Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.« Près de 900 000 personnes sont actuellement sans abri en Europe. Chaque nuit, en Europe, une population comparable à celle de Marseille ou de Turin se retrouve sans abri », a déclaré Dan Jørgensen, commissaire européen à l’Énergie et au Logement, lors de la première réunion de la commission spéciale sur la crise du logement au Parlement européen.
Selon M. Jørgensen, près de 10 % de la population de l’Union européenne consacre 40 % ou plus de son revenu disponible au logement et aux frais connexes.
Selon le commissaire, au cours des 15 dernières années environ, les loyers dans l’UE ont augmenté d’environ un quart en termes réels et les prix de l’immobilier ont augmenté d’environ la moitié.
« Ces chiffres, et les personnes qui sont derrière, sont l’essence même de la crise du logement en Europe. Et je pense que vous partagerez mon point de vue : ces chiffres sont tout simplement inacceptables »
Commissaire à l’Energie et au Logement Dan Jørgensen
Le commissaire danois présentait ses plans pour aider l’UE à s’attaquer à l’un des plus grands problèmes auxquels sont confrontés les États membres de l’Union : la crise du logement, qui a rapidement pris de l’importance dans l’agenda politique, presque aussi vite que les loyers et les prix de l’immobilier explosent.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a nommé l’ancien ministre danois de l’Énergie premier commissaire au logement – un domaine où l’UE a peu de pouvoir direct – afin d’obtenir le soutien des socialistes au Parlement européen pour sa réélection.
Conscient de ce fait, Jørgensen a souligné devant le Parlement que « la responsabilité principale » en matière de logement incombe aux pays de l’UE et aux autorités régionales et locales, mais a affirmé que « l’Europe a sa place à la table des négociations et que nous pouvons et devons faire beaucoup de choses ».
Il a annoncé que la Commission publierait son tout premier Plan européen pour le logement abordable. Ce plan offrira une assistance technique aux villes et aux États membres de l’UE et se concentrera sur les investissements et les compétences nécessaires.
La Commission élaborera notamment une stratégie européenne pour la construction de logements afin de :
- soutenir l’offre de logements ;
- établir une plateforme d’investissement paneuropéenne pour le logement abordable et durable ;
- analyser l’impact de la spéculation immobilière ;
- aider les États membres de l’UE à doubler les investissements prévus dans le logement abordable au titre de la politique de cohésion ;
- s’attaquer aux problèmes systémiques liés aux locations de courte durée ;
- formuler des propositions pour remédier à l’utilisation inefficace du parc de logements vacants ;
- et réviser les règles relatives aux aides d’État afin de permettre des mesures de soutien au logement, notamment en matière d’efficacité énergétique et de logement social.
Le logement ne peut pas attendre.
Dans son discours, le commissaire a évoqué le manque flagrant de compétence de l’UE en matière de politique du logement. Pourtant, les collectivités locales européennes réclament davantage d’actions au niveau européen.
Les maires de douze villes européennes, dont Rome, Bologne, Amsterdam, Athènes, Barcelone, Budapest, Paris, Varsovie, Lisbonne, Lyon, Gand et Leipzig, se sont associés pour réclamer un plan d’urgence d’ici 2027 au plus tard afin de faire face à la crise du logement. Ils souhaitent que le financement du logement soit exempté des règles budgétaires européennes limitant les dépenses publiques.
Par ailleurs, les maires ont rencontré Jørgensen à Bruxelles pour lui demander son aide, soulignant que le problème ne peut attendre la finalisation du prochain budget européen avant que des mesures puissent être prises.
Les douze maires travailleront également dans les prochains mois sur un plan d’action pour le logement destiné à la Commission. Matteo Lepore, maire de Bologne, a notamment souligné qu’en Italie, entre 10 et 15 % des logements privés sont inoccupés.
Logez-vous… si vous pouvez
Au Danemark, patrie du Commissaire, les loyers et les prix de l’immobilier sont en hausse.
Le prix des logements occupés par leur propriétaire a augmenté en 2024 et devrait encore augmenter en 2025.
L’une des principales banques danoises, Nykredit, prévoit une hausse de 4,4 % du prix moyen de l’immobilier au Danemark cette année. Sur le marché immobilier de Copenhague, les prix devraient augmenter de 6,2 % cette année.
L’une des solutions envisagées par le Danemark pour remédier au manque de logements à loyer abordable est de transformer les logements étudiants temporaires en logements sociaux abordables et permanents.
En Irlande, les prix de l’immobilier ont augmenté l’an dernier près de deux fois plus vite qu’en 2023, le nombre de logements disponibles dans le pays ayant atteint un niveau historiquement bas en janvier 2025. L’Office central des statistiques (CSO) a révélé que les prix de l’immobilier en décembre étaient supérieurs de 8,7 % à ceux de l’année précédente, selon son dernier indice des prix de l’immobilier résidentiel. Cela indique que le taux annuel d’inflation des prix de l’immobilier a presque doublé en 2024, par rapport à l’augmentation de 4,4 % observée en 2023.
Le marché locatif irlandais est gravement sous-approvisionné et largement surévalué, comme le montrent les dernières données du site immobilier daft.ie. Les loyers mensuels moyens à Dublin variaient entre 2 294 et 2 704 euros au troisième trimestre 2024, selon la localisation. La moyenne nationale s’élevait à 1 955 euros.
L’Autriche, bien considérée par les organisations politiques européennes pour l’offre et la qualité des logements sociaux à Vienne, n’est pas à l’abri du problème. Le nouveau gouvernement autrichien prévoit un plafonnement progressif des loyers sur le marché réglementé au cours des trois prochaines années. À partir de 2028, les augmentations de loyer dans « l’ensemble du secteur résidentiel » seront limitées à un maximum de 3 %, selon le programme gouvernemental.
Un chercheur de l’Institut autrichien de recherche économique, Michael Klien, a déclaré que l’impact sur le marché des politiques gouvernementales en faveur du logement abordable serait gérable.
Cependant, « il faut être prudent », a averti l’expert. « Certains ajustements de loyer n’interviennent pas dans le cadre d’un contrat de logement, mais comme de nombreux contrats sont également limités dans le temps, les augmentations sont souvent appliquées au nouveau contrat », a expliqué Klien. « Ceci n’est pas couvert par la réglementation. »
Klien ne prévoit pas d’augmentation immédiate des prix de l’immobilier privé au cours des trois prochaines années pour compenser le plafonnement imminent. « Les loyers actuellement demandés sur le marché mettent déjà à rude épreuve la volonté de les payer », a déclaré l’économiste.
L’Espagne prend également des mesures drastiques pour faire face à la hausse des prix de l’immobilier et des loyers. Le Premier ministre espagnol Pedro Sanchez a proposé en janvier d’interdire l’achat de logements aux personnes hors UE, dans le cadre de sa stratégie visant à atténuer la crise du logement abordable.
Ce plan fait suite à la proposition du leader socialiste la semaine dernière d’imposer une taxe pouvant atteindre 100 % sur ces transactions immobilières, dans un pays confronté à une forte demande et à une flambée des prix. Selon les données du cadastre, les Britanniques ont été les principaux acheteurs étrangers de biens immobiliers en 2023, avec 9,5 % du total des transactions effectuées par des non-Espagnols.
Les loyers à Madrid ont augmenté de 82 % au cours de la dernière décennie, selon le site d’annonces immobilières Idealista, reflétant les hausses observées dans d’autres grandes villes espagnoles. De plus, les logements sociaux sont très rares. Madrid, une ville d’environ 3,4 millions d’habitants, ne compte que 9 200 logements sociaux à loyer modéré, l’un des chiffres les plus bas de l’UE.
La capitale espagnole a recours à une loterie pour l’attribution des logements sociaux. Chaque trimestre, Madrid met à disposition entre 50 et 200 logements sociaux, ouverts aux personnes répondant à des critères de revenus et de résidence. Mais cette loterie ne répond qu’à 1 % de la demande.
Airbnb : vivez comme un local, sauf qu’il n’y a pas de locaux
Seuls 90 000 nouveaux logements sont construits chaque année en Espagne, tandis que 120 000 nouveaux ménages sont enregistrés, selon les chiffres d’Idealista, ce qui entraîne une pénurie qui fait flamber les loyers.
L’essor des locations de vacances sur des plateformes comme Airbnb a également aggravé la pénurie de logements, déclenchant de vastes manifestations dans tout le pays et plaçant le logement au cœur de l’agenda politique.
En Slovénie, les locations touristiques sont également un facteur de la crise, devenue l’un des principaux problèmes de ces dernières années, notamment chez les jeunes. La situation est particulièrement critique à Ljubljana et dans les grands centres urbains.
En Croatie, l’impossibilité d’acquérir un premier logement à un prix abordable est l’une des principales raisons de l’émigration massive des jeunes. L’un des grands problèmes est que de nombreux appartements sur la côte adriatique croate, et dans la capitale Zagreb, sont destinés à la location touristique de courte durée. Il est devenu impossible de trouver un logement à louer à long terme ou à acheter à un prix abordable.
La Bulgarie voisine a enregistré l’une des plus fortes hausses des prix de l’immobilier de l’UE entre 2010 et 2024. Selon Eurostat, les prix dans le pays ont plus que doublé (+110 %) au cours de cette période.
Cet article est publié deux fois par semaine. Son contenu est basé sur les informations des agences participant à l’ENR.