go to the original language article
Členské štáty sa už roky snažia riešiť otázku, ako efektívne prinútiť neúspešných žiadateľov o azyl a iných ľudí bez práva na ochranu opustiť územie. V súčasnosti sa v Európskej únii rešpektuje v priemere sotva 20 percent rozhodnutí o vyhostení.
„Naša politika návratov momentálne zlyháva,“ uznal podpredseda Henna Virkkunen. Problém pripisuje okrem iného rozličným systémom, ktoré členské štáty používajú a ktoré sú zneužívané. „Mnohí idú do iného členského štátu a súčasná mozaika 27 národných systémov podkopáva účinnosť návratovej politiky na úrovni EÚ“.
Komisia preto navrhuje „Európsky systém“ so spoločnými postupmi na vydávanie rozhodnutí o návrate a zavedenie európskeho návratového príkazu. Členské štáty si budú tieto príkazy vzájomne uznávať, takže príkaz vydaný jedným členským štátom môže byť okamžite vykonaný iným členským štátom.
Komisia tiež predpokladá zákonnú úpravu pre tzv. návratové uzly v tretích krajinách, ktoré môžu byť zriadené na základe bilaterálnej dohody alebo dohody na úrovni Európy. Komisia však sama nepodozvie konkrétne návrhy, necháva to na zúčastnené členské štáty. „My vytvárame iba právny rámec, nie obsah,“ objasnil eurokomisár pre migráciu Magnus Brunner.
Brunner a Virkkunen však zdôrazňujú rozdiel od britského modelu Rwanda alebo dohody medzi Talianskom a Albánskom. V uzloch by mohli skončiť iba ľudia, ktorí dostali konečné rozhodnutie o vyhostení, a teda nie ľudia, ktorých azylové konanie ešte prebieha. Do týchto centier tiež nemôžu byť posielané rodiny s deťmi a neplnoleté deti bez sprievodu. Takéto dohody by mohli byť uzavreté iba s tretími krajinami, ktoré rešpektujú ľudské práva.
Na pozadí minuloročnej európskej volebnej kampane viaceré členské štáty dôrazne trvali na tejto možnosti. Belgická ministerka pre azyl a migráciu Anneleen Van Bossuyt súhlasí, že „uzly môžu zohrávať úlohu vo fungujúcejšej migračnej politike“. „Európska komisia robí krok správnym smerom, ale praktická realizácia bude určujúca pre jej úspech. Tešíme sa na ďalšie konkretizovanie návrhov a budeme ich dôkladne diskutovať pri rokovacom stole vlády.“