go to the original language article
Komisia zavádza sériu protiopatrení na ochranu európskych podnikov, zamestnancov a spotrebiteľov pred dopadom obchodných obmedzení uvalených USA, prostredníctvom ciel až do výšky 25 % na dovoz ocele, hliníka a určitých výrobkov obsahujúcich oceľ a hliník.
Komisia prijala rýchlu a primeranú odpoveď, navrhnutú na ochranu európskych záujmov prostredníctvom dvoch protiopatrení, ako reakciu na clá vo výške 25 %, ktoré uvalili USA.
1) Znovuzavedenie vyrovnávacích opatrení pozastavených v rokoch 2018 a 2020. To znamená, že od 1. apríla 2025 budú opäť platiť vyrovnávacie opatrenia z roku 2018 (zamerané na americké produkty v hodnote 2,8 miliardy eur) a z roku 2020 (mali nadobudnúť účinnosť v júni 2021, ale vtedy EÚ pozastavila všetky opatrenia vrátane opatrení z roku 2018 do 31. marca 2025). Po uplynutí ich pozastavenia 31. marca sa automaticky obnovia. Tieto vyrovnávacie opatrenia budú prvýkrát plne uplatnené. Clá sa budú uplatňovať na výrobky od člnov až po bourbon a motocykle.
2) Zavedenie nového súboru dodatočných opatrení. Komisia 12. marca začala proces zavedenia dodatočných protiopatrení proti USA, ktoré sa zamerajú na tovary v hodnote približne 18 miliárd eur, a tie sa potom uplatnia spolu s obnovenými opatreniami z roku 2018 (2,8 miliardy eur amerických produktov).
Cieľom je zabezpečiť, aby celková hodnota opatrení EÚ zodpovedala zvýšenej hodnote obchodov, ktoré sú ovplyvnené novými clami USA.
Podrobnejšie oznámenie Európskej komisie vysvetľuje politiku USA a opatrenia prijaté EÚ, ako aj ďalšie kroky.
– Kontext: opatrenia a protiopatrenia uvalené pod predchádzajúcou Trumpovou vládou –
V júni 2018 Trumpova prvá vláda zaviedla clá na európsky vývoz ocele a hliníka, zamerané na produkty EÚ v hodnote 6,4 miliardy eur (8 miliárd eur na základe tokov a hodnôt v roku 2024). V januári 2020 nasledovali ďalšie clá, ktoré ovplyvnili približne 40 miliónov eur vývozu EÚ niektorých derivátov ocele a hliníka. EÚ na to reagovala cielene zameraným balíčkom tzv. „vyrovnávacích opatrení“.
V roku 2018 boli protiopatrenia EÚ štruktúrované do dvoch súborov opatrení (prílohy I a II), ktoré ovplyvňujú rôzne kategórie výrobkov. Príloha I sa zameriavala na americké výrobky v hodnote 2,8 miliardy eur, zatiaľ čo príloha II mala za cieľ zamerať sa na výrobky v hodnote 3,6 miliardy eur. Podobná reakcia EÚ nasledovala na druhý súbor ciel USA v roku 2020.
Pokiaľ ide o vyrovnávacie opatrenia z roku 2018, zatiaľ čo príloha I nadobudla účinnosť okamžite v júni 2018, príloha II mala nadobudnúť účinnosť v júni 2021. Pred plánovaným uplatnením prílohy II EÚ pozastavila všetky opatrenia (t.j. obidve prílohy) do 31. marca 2025. Vyrovnávacie opatrenia EÚ pre rok 2020 sa tiež obnovia od 1. apríla. Toto vyplynulo z diskusií s USA, ktoré súhlasili s pozastavením ciel 232 pre vývozcov EÚ v rámci určitej kvóty. To poskytlo obom stranám priestor na spoluprácu pri dlhodobejšom riešení prostredníctvom globálneho rámcového riešenia, ktoré bude riešiť intenzitu uhlíka a nadbytočnú svetovú produkčnú kapacitu.
– Nové opatrenia USA –
Americké opatrenia, ktoré nadobudli účinnosť 12. marca, pozostávajú z troch hlavných prvkov:
1) Obnovenie ciel podľa oddielu 232 z júna 2018 na oceľové a hliníkové produkty. Tie pokrývali rôzne typy polo hotových a konečných produktov, ako sú oceľové rúry, drôt a pleje.
2) Zvýšenie ciel na hliník z pôvodných 10 % na 25 %.
3) Rozšírenie ciel na ďalšie produkty, najmä: oceľové a hliníkové výrobky, ako sú domáce výrobky ako kuchynské náradie alebo rámy okien. Produkty, ktoré pozostávajú len čiastočne z ocele alebo hliníka, ako sú stroje, fitnes zariadenia, určité elektrické spotrebiče alebo nábytok. Okrem toho minister obchodu USA zaviedol do 12. mája 2025 systém, ktorým budú USA pokračovať v rozširovaní zoznamu derivátov ocele a hliníka, ktoré budú podliehať dodatočným clám až do výšky 25 %.
Americké clá budú celkovo ovplyvňovať vývoz EÚ v hodnote 26 miliárd eur, čo zodpovedá približne 5 % celkového vývozu tovaru z EÚ do USA. Na základe súčasných tokov dovozu to bude mať za následok, že dovozcovia do USA budú musieť zaplatiť až 6 miliárd eur v dodatočných dovozných clách.
– Odpoveď EÚ –
Komisia prijala rýchlu a primeranú odpoveď, navrhnutú na ochranu európskych záujmov prostredníctvom dvoch protiopatrení:
1) Znovuzavedenie vyrovnávacích opatrení pozastavených v rokoch 2018 a 2020
2) Zavedenie nového súboru dodatočných opatrení.
– Obnovenie pozastavených protiopatrení –
Od 1. apríla 2025 sa automaticky obnovia vyrovnávacie opatrenia z rokov 2018 a 2020 po uplynutí ich pozastavenia 31. marca. Tieto vyrovnávacie opatrenia budú prvýkrát plne uplatnené. Clá sa budú uplatňovať na výrobky od člnov až po bourbon a motocykle.
– Nový súbor dodatočných opatrení –
Keďže nové clá USA sú oveľa širšie v rozsahu a ovplyvňujú výrazne väčšiu hodnotu európskeho obchodu, Komisia 12. marca začala proces zavedenia dodatočných protiopatrení proti USA. Tieto sa zamerajú na tovary v hodnote približne 18 miliárd eur, ktoré sa potom uplatnia spolu s obnovenými opatreniami z roku 2018. Cieľom je zabezpečiť, aby celková hodnota opatrení EÚ zodpovedala zvýšenej hodnote obchodov, ktoré sú ovplyvnené novými clami USA.
Prvým krokom v tomto procese je začatie konzultácií s zainteresovanými stranami EÚ trvajúcich dva týždne. Tieto konzultácie zabezpečia, že budú vybrané vhodné produkty, ktoré budú zaradené do nových protiopatrení, zabezpečujúc účinnú a primeranú odpoveď, ktorá minimalizuje narušenia pre podniky a spotrebiteľov EÚ.
1) 12. marec – Začínajú konzultácie so zainteresovanými stranami:
Zoznam navrhovaných cieľových produktov, ktoré Komisia navrhuje, je zverejnený na webovej stránke GR obchodu. Navrhované cieľové produkty zahŕňajú zmes priemyselných a poľnohospodárskych produktov: Priemyselné produkty zahŕňajú okrem iného oceľové a hliníkové výrobky, textil, kožené výrobky, domáce spotrebiče, domáce náradie, plasty, drevené produkty. Poľnohospodárske produkty zahŕňajú okrem iného hydinu, hovädzie mäso, určité morské plody, orechy, vajcia, mliečne výrobky, cukor a zeleninu.
2) 26. marca a nasledujúce dni: Ukončenie konzultácií so zainteresovanými stranami. Komisia zjednocuje a vyhodnocuje pripomienky zainteresovaných strán. Komisia finalizuje návrh vykonávacieho aktu a konzultuje s členskými štátmi o ňom. Právnym základom pre tento akt bude nariadenie o presadzovaní práva (nariadenie (EÚ) č. 654/2014), pretože považujeme opatrenia USA za ochranné opatrenia. Tento proces bude sledovať proces prispôsobenia európskej legislatívy, podľa ktorého sa členské štáty EÚ vyzývajú na schválenie navrhovaných opatrení pred ich prijatím.
3) Stred apríla – ukončenie procesu schvaľovania a nadobudnutie účinnosti aktu, ktorým sa ukladajú protiopatrenia. (13/3/2025)