Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Ursula von der Leyen a navigué entre les crises consécutives, de la pandémie de Covid-19 à la guerre de la Russie contre l’Ukraine en tant que numéro un de la Commission européenne, et se trouve au seuil d’un non moins tumultueux second mandat – sous réserve qu’elle obtienne le soutien des législateurs européens.
Lors d’un sommet la semaine dernière, les dirigeants de l’UE ont donné leur feu vert à la nomination de la conservatrice allemande et ancienne ministre de la Défense pour un second mandat en tant que présidente de la Commission. Mais leur approbation ne signifie pas encore la confirmation de sa reconduction.
Durant ce même sommet, la première ministre estonienne libérale Kaja Kallas a été nommée Haute représentante de l’Union Européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, soit cheffe de la diplomatie européenne. Cette dernière tout comme Ursula von der Leyen doit maintenant obtenir le soutien de la majorité au Parlement européen.
L’ancien Premier ministre socialiste portugais António Costa a été élu président du Conseil européen pour un mandat de deux ans et demi, débutant le 1er décembre 2024. Sa nomination ne nécessite pas l’approbation du Parlement européen. Il a été élu directement par les membres de l’institution, les chefs d’État ou de gouvernement des 27 États membres de l’UE, pour lesquels une majorité qualifiée était nécessaire.
« Ce sont de bonnes personnes qui garantissent un bon travail et qui veilleront également à ce que l’Europe, dans les années à venir, en ces temps si difficiles, soit bien positionnée », a déclaré le chancelier allemand Olaf Scholz, négociateur pour la famille du parti social-démocrate.
« Je crois que ces politiciens expérimentés dirigeront l’Union européenne en ces temps tourmentés avec beaucoup de jugement, de sagesse et d’optimisme », a estimé le Premier ministre slovène Robert Golob, affilié au groupe libéral Renew Europe, à l’issue de la réunion du Conseil européen.
Cependant, l’accord final a été adopté sans consensus. La cheffe du gouvernement italien Giorgia Meloni s’est abstenue lors du vote sur la nomination d’Ursula von der Leyen, tout en votant contre l’élection d’Antonio Costa et la nomination de Kaja Kallas. En tant qu’allié de Meloni, le premier ministre hongrois nationaliste Viktor Orban a pour sa part voté contre von der Leyen, mais en faveur de Costa, tout en s’abstenant sur Kallas.
Le vote du Parlement européen, prévu le 18 juillet, sera la prochaine étape pour Ursula von der Leyen, car elle devra trouver une majorité de 361 députés sur un hémicycle de 720 sièges. En 2019, elle avait obtenu le soutien du Parlement européen à seulement neuf voix près.
Le parcours difficile d’Ursula von der Leyen vers un second mandat
Les dirigeants de l’UE espèrent qu’une coalition de trois groupes politiques assurera sa confirmation, reflétant principalement les affiliations de groupe des premiers ministres et des présidents qui l’ont soutenue au Conseil européen.
Ces trois groupes sont le Parti populaire européen (PPE) de centre-droit d’Ursula von der Leyen, les Socialistes et Démocrates (S&D) de centre-gauche et le groupe libéral RenewEurope. Cette alliance informelle a théoriquement une majorité confortable d’environ 400 voix sur 720.
Olaf Scholz a fait part de son optimisme quant au soutien du Parlement européen à la nomination de sa compatriote. « Après tout, la présidente a une très bonne réputation au Parlement », a-t-il déclaré.
Il semble néanmoins possible que certains députés s’écartent de la ligne de parti dans ce vote à bulletin secret et n’optent pas pour l’Allemande. D’ici à la mi-juillet, cette dernière devra négocier et obtenir le soutien des groupes ainsi que des délégations parlementaires individuelles.
Elle a déjà rencontré les Verts. « Nous avons eu une réunion très constructive avec Ursula von der Leyen au cours de laquelle nous avons parlé de l’objectif d’une majorité stable et fiable », a expliqué le coprésident du groupe, Terry Reintke. « Nous avons clairement indiqué que nous ne ferons pas partie d’une majorité qui négocie avec l’extrême droite ou qui compte sur elle, y compris l’ECR. »
Ursula von der Leyen et sa famille politique du PPE n’avaient pas exclu de travailler avec le groupe de droite des Conservateurs et réformistes européens (ECR) pendant la campagne électorale.
Giorgia Meloni a fait pression, mais sans succès, pour que l’un des postes clés soit attribué à un membre du groupe ECR, à l’euroscepticisme modéré, et qui comprend son parti d’extrême droite Fratelli d’Italia (FDI), arrivé troisième aux élections européennes.
Protestations de Giorgia Meloni et Viktor Orban
Giorgia Meloni a déclaré que l’exclusion de l’ECR de l’attribution des postes clés de l’UE était « surtout un manque de respect envers les citoyens européens », car les nominations n’ont pas tenu compte de l’augmentation de la droite aux élections.
Son argument était que le succès électoral de son groupe Conservateurs et réformistes européens (ECR), qui rassemble une partie de l’extrême droite et devrait constituer la troisième force du Parlement européen, devait se refléter à la tête de l’UE tout comme la position de l’Italie en tant que troisième économie du de la région.
Le Parti populaire européen (PPE) et les Socialistes et Démocrates (S&D) sont arrivés respectivement premier et deuxième au terme du scrutin européen, mais Renew a fini quatrième, derrière l’ECR.
Le Premier ministre polonais Donald Tusk, qui a négocié l’accord de la semaine dernière pour le PPE, a envoyé un signal fort à Mme Meloni lors du sommet. « Il n’y a pas d’Europe sans l’Italie, et il n’y a pas de décision sans la Première ministre Meloni », a-t-il assuré aux journalistes, en écho à des discours conciliants similaires venus de Grèce, de Chypre et d’Autriche.
Par la suite, Giorgia Meloni a déclaré qu’il serait « honteux » que l’establishment européen pénalise l’Italie en raison de son choix de s’abstenir sur la nomination d’Ursula von der Leyen et de voter contre les deux autres nominations clés. « Je ne suis pas d’accord pour dire qu’un vote contraire met notre position dans l’UE en danger », a-t-elle déclaré.
Viktor Orban a également dénoncé l’accord sur les postes clés considéré comme une magouille, affirmant que « les électeurs européens ont été trompés », bien que son opposition n’ait pas été suffisante pour faire dérailler l’accord final.
L’extrême droite sème le trouble avant le vote en plénière
A l’approche de la dernière étape pour décrocher sa reconduction à la tête de Commission européenne, les récents développements politiques en Europe pourraient constituer des obstacles supplémentaires à la réélection d’Ursula von der Leyen.
En France, la victoire potentielle du parti d’extrême droite Rassemblement National (RN) de Marine Le Pen aux élections françaises se profile. En outre, la Hongrie a débuté sa présidence du Conseil de l’UE et la perspective d’une alliance d’extrême droite au Parlement européen est apparue.
Lors du premier tour des élections anticipées le 30 juin en France, le RN s’est imposé avec environ 33% des voix, l’alliance centriste Ensemble (Ensemble) du président Emmanuel Macron se classant troisième avec environ 20%.
Dimanche, Viktor Orban a annoncé une alliance avec des partis populistes autrichiens et tchèques au niveau de l’UE, baptisés Patriots for Europe, pour former un nouveau groupe d’extrême droite au Parlement européen.
Le groupe Patriots for Europe rassemble le parti Fidesz d’Orban, le Parti de la liberté d’Autriche (FPÖ) et l’Action des citoyens insatisfaits de la République tchèque, mouvement communément appelé ANO (Oui). Il devrait bientôt gagner plus de membres et devenir le « plus grand groupe de forces de droite en Europe », a affirmé le dirigeant du Fidesz.