L’UE souhaite renforcer la protection de ses frontières avec la Russie. Cette annonce intervient peu après que Varsovie a annoncé mercredi avoir détruit au moins trois drones russes au-dessus de son espace aérien, une réaction qui a fait craindre une escalade de la guerre en Ukraine.
« Il n’y a aucun doute : le flanc oriental de l’Europe assure la sécurité de toute l’Europe », a déclaré la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, lors d’un discours important au Parlement de Strasbourg mercredi. « De la mer Baltique à la mer Noire. C’est pourquoi nous devons investir pour le soutenir par le biais d’un dispositif de surveillance du flanc oriental. »
Le concept en est encore à ses débuts et aucun projet officiel n’a été publié. Ursula von der Leyen l’a décrit comme un programme visant à renforcer la protection des États membres de l’UE limitrophes de la Russie, avec des investissements dans la surveillance spatiale en temps réel et un « mur de drones ».
Elle a également annoncé une « alliance des drones » avec l’Ukraine et a fustigé la Russie pour « violation imprudente et sans précédent de l’espace aérien polonais et européen ».
Que s’est-il passé en Pologne ?
Le discours sur l’état de l’Union de von der Leyen était planifié de longue date, mais il a été prononcé quelques heures seulement après que l’espace aérien polonais a été violé à 19 reprises par des drones russes. Au moins trois d’entre eux ont été abattus, selon le Premier ministre Donald Tusk, après que Varsovie et ses alliés ont dépêché des avions de chasse. Aucune victime n’a été signalée.
Des drones et des missiles russes ont pénétré l’espace aérien de membres de l’OTAN, dont la Pologne, à plusieurs reprises au cours des trois ans et demi d’invasion de l’Ukraine par la Russie, mais aucun pays de l’OTAN n’a jamais tenté de les abattre.
Tusk a déclaré avoir invoqué l’article 4 de l’OTAN, en vertu duquel tout membre peut convoquer des négociations urgentes lorsqu’il estime que son « intégrité territoriale, son indépendance politique ou sa sécurité » est menacée. C’était seulement la huitième fois que cette mesure était utilisée depuis la fondation de l’alliance en 1949.
« Cette situation (…) nous rapproche d’un conflit ouvert plus que jamais depuis la Seconde Guerre mondiale », a déclaré Tusk au parlement polonais, ajoutant qu’il n’y avait « aucune raison aujourd’hui de prétendre que nous sommes en état de guerre ».
La Russie a nié toute responsabilité dans cet incident, le ministère de la Défense annonçant sur Telegram qu’« il n’était pas prévu de cibler des infrastructures en Pologne ».
Comment l’Europe a-t-elle réagi ?
Les dirigeants européens se sont ralliés à la Pologne.
Le président italien Sergio Mattarella a déclaré : « L’incident de drones en Pologne est extrêmement grave. Ce qui est alarmant, c’est que nous avançons sur une pente raide qui pourrait nous faire sombrer dans un abîme de violence incontrôlée. » Il a comparé le climat des dernières semaines à celui qui a conduit à la Première Guerre mondiale.
La Première ministre Giorgia Meloni a exprimé sa « pleine solidarité avec la Pologne face à la violation grave et inacceptable par la Russie de l’espace aérien polonais et de l’OTAN ».
D’autres ont souligné le danger de tergiverser sur le rôle de l’OTAN. Le chef du gouvernement tchèque Petr Fiala a condamné la Russie et critiqué les responsables politiques qui ont qualifié l’alliance militaire d’agresseur ou se sont opposés au renforcement de la défense. « Il ne s’agit pas d’une prise de position politique, mais d’un service rendu à la propagande russe, que nous ne devons pas laisser gagner en Tchéquie », a-t-il déclaré, appelant toutes les forces politiques à condamner clairement l’attaque.
Le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares, s’est montré plus prudent. Il a déclaré que la violation « flagrante » de l’espace aérien polonais par des drones russes appelait à la « fermeté nécessaire », mais qu’il ne fallait pas se précipiter.
Albares a exhorté l’Europe et l’OTAN à rester unies, ajoutant que l’Espagne « souhaite la paix, œuvre pour un cessez-le-feu inconditionnel, mais aussi pour la sécurité, en particulier celle de l’Europe et des Européens ».
Le chancelier allemand Friedrich Merz s’est montré plus direct, accusant la Russie d’avoir « mis en danger des vies humaines dans un pays membre de l’OTAN et de l’U », tandis que le ministre de la Défense Boris Pistorius a qualifié l’incursion de « provocation contre l’OTAN dans son ensemble ».
Pour le président français Emmanuel Macron, l’incident est « tout simplement inacceptable », tandis que même le Hongrois Viktor Orbán – un sympathisant notoire de Poutine – a exprimé la « pleine solidarité » de son pays avec la Pologne, sans condamner Moscou.
Quant à Robert Fico, Premier ministre slovaque et allié du Kremlin, il n’a pas non plus condamné la Russie, évoquant sur X un « incident grave aux conséquences considérables ». Il a ajouté : « Il est donc crucial de déterminer objectivement s’il s’agissait d’un acte intentionnel ou accidentel, et sous le contrôle de qui les drones ont été utilisés. J’exprime ma solidarité avec la Pologne et propose ma coopération pour trouver toutes les réponses nécessaires. »
L’ancien ministre slovaque de la Défense, Jaroslav Naï, a accusé son gouvernement d’inaction, affirmant que le Conseil national de sécurité « aurait dû être convoqué depuis longtemps ».
Sofia et Ljubljana ont été beaucoup plus claires. Le ministère bulgare des Affaires étrangères a déclaré être « pleinement solidaire de notre allié polonais ». « Les intrusions répétées de la Russie dans l’espace aérien de l’OTAN constituent une menace pour la sécurité euro-atlantique, a prévenu le ministre bulgare dans un communiqué.
telles actions seront réprimées par des mesures décisives pour protéger l’Alliance. »
Le Premier ministre slovène, Robert Golob, a également jugé la violation de l’espace aérien polonais « totalement inacceptable », dans un message publié sur le compte X du gouvernement. « Je suis pleinement solidaire de Donald Tusk », a-t-il déclaré.
Le président roumain Nicusor Dan a également déclaré que son pays était solidaire de la Pologne et que, si nécessaire, des procédures étaient en place « pour réagir de manière similaire » si un incident de même nature se produisait en Roumanie.
Et ensuite ?
À court terme, la Lettonie a fermé son espace aérien à la frontière avec la Russie et le Bélarus pour une semaine.
Le ministre de la Défense du pays, Andris Sprūds, a rassuré les habitants sur le fait qu’il n’y avait actuellement aucune menace directe, mais que des mesures préventives étaient nécessaires.
La fermeture de l’espace aérien facilite la détection des objets volants non autorisés.
La Pologne a également imposé des restrictions au trafic aérien le long de sa frontière orientale, a rapporté jeudi l’agence de presse PAP, citant un porte-parole de l’autorité de l’aviation.
Ce dernier a indiqué que ces restrictions resteraient en vigueur jusqu’au 9 décembre le long de la frontière avec le Bélarus et l’Ukraine, couvrant des altitudes allant du sol jusqu’à 3 000 mètres.
Tout trafic aérien est interdit dans cette zone du coucher au lever du soleil, à l’exception des avions militaires autorisés.
Varsovie a également demandé une réunion d’urgence du Conseil de sécurité de l’ONU qui devait se tenir vendredi.
Certains analystes considèrent les incursions de drones comme un test délibéré. L’expert allemand en politique étrangère Norbert Röttgen a affirmé que la Russie cherchait à sonder la détermination de l’OTAN et à intimider l’alliance concernant son soutien à l’Ukraine.
La cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, a affiché une opinion similaire, qualifiant l’incident de « changement de donne » qui devrait pousser le bloc à adopter des mesures plus sévères dans son prochain paquet de sanctions. »
Le 19e train de sanctions de l’UE contre la Russie devrait être annoncé ce mois-ci. Ursula von der Leyen a déclaré que l’accent serait mis sur l’accélération de l’élimination des combustibles fossiles russes, le ciblage de la « flotte fantôme » qui permet à Moscou de contourner les sanctions pétrolières et la pression exercée sur les pays tiers pour qu’ils se conforment davantage aux règles. Elle a également souligné les efforts visant à débloquer l’utilisation des actifs russes immobilisés pour financer l’effort de guerre de l’Ukraine.
L’alliance des drones récemment annoncée visera également à contrer les menaces russes, mais peu de détails ont été dévoilés jusqu’à présent.
Un porte-parole de la Commission a déclaré que des mesures concrètes suivraient ultérieurement, mais a expliqué que cette alliance permettrait à la Commission, aux États membres, aux acteurs industriels européens et à Kiev de collaborer davantage dans le secteur des drones afin de continuer à soutenir le pays agressé.
Parallèlement, face à la menace russe et à la pression du président américain Donald Trump, les membres européens de l’OTAN ont convenu d’augmenter massivement leurs budgets militaires.
Les allocations prévues dans le cadre d’un nouveau programme de prêts de l’UE visant à atteindre cet objectif ont été annoncées mardi.
Varsovie a ouvert la voie en obtenant près de 44 milliards d’euros de prêts issus du programme de 150 milliards d’euros destiné à aider les États membres à emprunter à des taux plus bas.
La Roumanie pourra emprunter 16,7 milliards d’euros, suivie de la France et de la Hongrie avec 16,2 milliards chacune et de l’Italie avec 15 milliards, selon les chiffres préliminaires.
Ces fonds sont destinés à renforcer des secteurs clés comme la défense aérienne et pourraient également contribuer à l’armement de l’Ukraine.
Cet article est une Key Story de l’ENR. Le contenu est basé sur les informations des agences participant à l’ENR.
