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Охрид – L’ordre international n’est plus fondé sur le droit international, et encore moins sur la justice, l’éthique et la morale, mais il fait ouvertement appel à la puissance, les armes ne se taisent pas, elles s’activent, le débat sur l’harmonie avec la nature s’estompe, l’euro-atlantisme n’est pas synonyme d’alliance harmonisée et solidaire, a souligné la présidente Гордана Сиљановска-Давкова dans son allocution lors de la réception annuelle traditionnelle pour les représentants du corps diplomatique à Ohrid.
– Dans un système international anarchique, en l’absence de freins et de contrepoids, le pouvoir illimité et non sanctionné tend à croître, et même le relativement fort devient faible par rapport au superpuissant. C’est précisément pour cela que les petits États, avec les États moyens, doivent être les plus fervents soutiens du multilatéralisme à une époque de multipolarisme déchaîné, de Goliaths anciens-nouveaux, ainsi que de domination géopolitique, économique et énergétique néo-unilatéraliste, a déclaré Сиљановска – Давкова.
Pour l’année qui s’achève, elle a indiqué que la Macédoine avait été un partenaire crédible de l’UE, un membre responsable, actif et crédible de l’OTAN, un facteur avéré de stabilité dans la région.
– Nous ne pouvons pas être une Pénélope qui, en attendant Ulysse, modifie sans cesse la Constitution, à la demande de quelqu’un de l’extérieur, en oubliant qu’elle est la loi au-dessus des lois, c’est-à-dire la lex superior, qui doit être modifiée rarement et d’une main tremblante… Comment est-il possible, ou n’est-ce pas de l’hypocrisie et du cynisme, d’invoquer un patriotisme constitutionnel national et le consensus comme rempart contre la modification des actes constitutifs de l’UE, tout en demandant à un État de remplir « juste une condition de plus », de faire « juste une concession et un changement constitutionnel de plus », parce que le voisin le veut ainsi, parce que le rapporteur ou le Conseil européen le recommande, a-t-elle déclaré, soulignant le poids de vivre dans une incertitude permanente.
Il est étrange, a relevé Сиљановска-Давкова, « d’invoquer les critères de Copenhague tout en insistant sur des exigences balkaniques, d’attendre des réformes et l’État de droit tout en tolérant la bilatéralisation, la vétoïsation et les doubles standards. La démocratie s’apprend des démocrates et avec les démocrates. La confiance se construit par la compréhension et l’entraide, et non par les conditions et le chantage ».
Dans des conditions de risques militaires réels, mais aussi de secousses climatiques, énergétiques et économiques, la sécurité, comme elle l’a dit, n’est pas seulement une question de géographie et de territoire – mais aussi de résilience des institutions, de stabilité de la société et de confiance des citoyens.
– Nous sommes un petit État, mais un acteur culturellement et spirituellement compétitif. Pour nous, comme pour vous tous, l’identité n’est pas un argument contre l’UE, mais un argument pour l’UE, parce que l’Europe est riche précisément en raison de sa diversité… Combien de fois avons-nous prouvé que nous pouvions être un partenaire qui personnifie des valeurs et non des problèmes, même si l’on nous traite constamment comme problématiques, a déclaré Сиљановска – Давкова.
À propos de l’élargissement de l’UE, elle a déclaré qu’il ne s’agissait pas seulement d’un test pour les candidats, mais aussi pour la capacité démocratique et la crédibilité européennes, en faisant remarquer que si les règles s’appliquent différemment, alors elles deviennent un instrument d’arbitraire politique.
– Enfin, les Balkans occidentaux ne constituent pas un problème de capacité d’absorption de l’Union. Au contraire, l’intégration de la région est une question de sécurité, de stabilité et de rationalité géopolitique à une époque de rivalité géopolitique croissante, a déclaré la présidente, en soulignant que les bonnes relations de voisinage ne doivent pas être un alibi pour le blocage, que le dialogue ne doit pas se transformer en instrument de conditionnement, que le processus européen ne doit pas devenir une arène où le bilatéral dictera l’européen, a déclaré la présidente.
Elle a également souligné que si l’élargissement devient un mécanisme dans lequel chaque nouveau membre obtient le droit de « redéfinir » le chemin du suivant, alors l’Union perdra ce qui fait d’elle une Union : le principe de prévisibilité juridique et d’égalité.
– La question se pose : l’intégration européenne est-elle un processus qui européanise les candidats, ou un processus qui risque de balkaniser la politique européenne d’élargissement ? Nous ne demandons pas de traitement spécial. Nous ne demandons pas de privilège. Nous demandons que l’élargissement soit ramené là où il appartient : dans le cadre des critères de Copenhague, dans le cadre de la méritocratie, dans le cadre des réformes et de l’État de droit. Ce n’est qu’ainsi que la perspective européenne restera crédible. Ce n’est qu’ainsi que l’espoir restera rationnel, et non sentimental. Et ce n’est qu’ainsi que l’UE gagnera la bataille pour devenir un acteur international inspirant et respecté, a souligné Сиљановска-Давкова.
(21 janvier 2026)