go to the original language article
Bratislava – Angesichts der komplexen Entwicklung der öffentlichen Finanzen in vielen Ländern der Europäischen Union (EU) und der guten Erfahrung mit dem Funktionieren unabhängiger fiskalischer Institutionen haben sich die Regierungen der Mitgliedstaaten entschieden, ihre Position durch eine Novelle der Richtlinie zu stärken, die die einzelnen Länder bis Ende dieses Jahres in die nationale Gesetzgebung übernehmen sollten. Die EU fordert, die fiskalischen Institutionen insbesondere in den Bereichen Unabhängigkeit, Zugang zu Daten und Stärkung ihrer Stimme bei der Verwaltung öffentlicher Finanzen zu stärken, sagte am Mittwoch der Vorsitzende des Rates für Haushaltsverantwortung (RRZ) Ján Tóth, informiert TASR.
RRZ erfüllt seit 2012 in der Slowakei die Rolle einer unabhängigen fiskalischen Institution. Da es durch ein Gesetz verfassungsrechtlich eingerichtet ist, wäre laut Tóth die Novellierung des verfassungsrechtlichen Gesetzes über Haushaltsverantwortung der geeignetste und rechtlich korrekte Weg.
„Eine solche Novellierung könnte die Notwendigkeit der Modernisierung der im verfassungsrechtlichen Gesetz enthaltenen Schuldenbremse lösen, die bereits 2020 vorgelegt wurde, aber wiederholt im Nationalrat der Slowakischen Republik stecken blieb,“ bemerkte der RRZ-Chef. Er ergänzte, dass mehrere Anforderungen der europäischen Rechtsregelung die Slowakei betreffen.
„Die Richtlinie verlangt, dass die Ernennung der Mitglieder der unabhängigen fiskalischen Institution in einem transparenten Prozess auf der Grundlage ihrer Fachkompetenz im Bereich der öffentlichen Finanzen, Makroökonomie oder Haushaltsführung erfolgt. Für die Slowakei würde das bedeuten, dass in die Gesetzgebung die Bedingung der öffentlichen Anhörung der Kandidaten für die Mitgliedschaft im Rat aufgenommen und der Erfahrungskreis um Haushaltsführung erweitert werden müsste,“ erklärte Tóth.
Die Unabhängigkeit der fiskalischen Institution sollte außerdem durch eine explizite Erklärung im Gesetz unterstützt werden, die es einem Ratsmitglied untersagt, Anweisungen von der Regierung oder einer anderen öffentlichen oder privaten Stelle zu erhalten. Darüber hinaus sollte eine stabile und angemessene Finanzierung ihrer Aufgaben, die sich aus der Richtlinie und der nationalen Gesetzgebung ergeben, sichergestellt werden.
„Fiskalische Institutionen sollten rechtzeitigen Zugang zu den Informationen erhalten, die für die Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlich sind, damit andere Stellen ihre Rolle nicht durch die Nichterbringung von Informationen oder deren Verzögerung einschränken können. Die Richtlinie fordert, die Position der fiskalischen Institutionen bei der Erstellung oder Bewertung der im Haushalt verwendeten makroökonomischen Prognosen zu stärken,“ stellte Tóth fest.
Der EU-Rat fordert auch die Einführung des Prinzips „einhalten oder erklären“. In einem solchen Fall sollten Regierungen, wenn sie mit der Stellungnahme des Fiskalrats, die sich aus den festgelegten Aufgaben ergibt, nicht einverstanden sind, innerhalb von zwei Monaten ihren Standpunkt erklären.
„Die grundlegende Aufgabe unabhängiger fiskalischer Institutionen besteht darin, die fiskalische Disziplin, die langfristige Nachhaltigkeit und die Glaubwürdigkeit der öffentlichen Finanzen zu unterstützen. Insbesondere dadurch, dass sie unabhängig von der Regierung die fiskalische Politik bewerten und eigene fiskalische und makroökonomische Prognosen erstellen, die je nach Land auch direkt in den Haushaltsprozess einfließen können,“ erklärte Tóth. (19. März)