Während das Potenzial von KI viele Hoffnungen weckt, insbesondere in der Medizin, gilt ihre Entwicklung als weitgehend unkontrolliert. In dieser Woche stand das Thema KI mit dem freiwilligen Verhaltenskodex der G7, einem trilateralen Treffen der Minister Frankreichs, Deutschlands und Italiens in Rom sowie einer „bahnbrechenden“ Verfügung von US-Präsident Biden und dem KI-Gipfel im nördlich von London gelegenen Bletchley Park im Mittelpunkt.
Ende Oktober setzte die UNO außerdem ein Expertengremium ein, das Empfehlungen im Bereich der Künstlichen Intelligenz aussprechen soll – einer Technologie mit „transformativem Potenzial“, die jedoch auch große Risiken für Demokratie und Menschenrechte berge. Generalsekretär António Guterres forderte das Gremium auf, „im Wettlauf mit der Zeit“ zu arbeiten, bis Ende 2023 Empfehlungen zur Regelung der Nutzung von KI zu liefern und dabei die damit verbundenen Risiken und Chancen aufzuzeigen.
G7: Freiwilliger Verhaltenskodex für KI-Entwickler
Am Montag einigten sich die G7-Staaten (Deutschland, Kanada, die Vereinigten Staaten, Frankreich, Italien, Japan und das Vereinigte Königreich) im Rahmen des Hiroshima-KI-Prozesses auf internationale Leitprinzipien und einen Verhaltenskodex für Unternehmen und Institutionen, die Systeme der künstlichen Intelligenz (KI) entwickeln. Die Leitlinien zielen darauf ab, die von dieser Technologie ausgehenden Risiken wie Fehlinformation und Verletzung der Privatsphäre oder des geistigen Eigentums zu mindern.
Dieser Plan ziele darauf ab, die Entwicklung „sicherer und zuverlässiger“ KI-Systeme auf internationaler Ebene zu fördern und „ihre Risiken zu beherrschen“, heißt es in der gemeinsamen Erklärung, in der auch alle Akteure des KI-Sektors aufgefordert werden, sich zur Einhaltung der Leitlinien zu verpflichten.
Die G7 hebe das „innovative und transformative Potenzial“ fortschrittlicher KI-Systeme und insbesondere generativer Modelle wie des Chatbots ChatGPT hervor und erkennt gleichzeitig die Notwendigkeit an, „den Einzelnen, die Gesellschaft und die gemeinsamen Grundsätze zu schützen“ und „den Menschen in den Mittelpunkt zu stellen“.
„Ich freue mich, die internationalen Leitprinzipien und den freiwilligen Verhaltenskodex der G7 zu begrüßen, welche die Werte der EU zur Förderung vertrauenswürdiger KI widerspiegeln. Ich rufe die KI-Entwickler auf, diesen Verhaltenskodex so bald wie möglich zu unterzeichnen und umzusetzen“, sagte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen in einer Erklärung. Und sie erinnerte daran, dass „die EU, die mit dem KI-Gesetz bereits ein Vorreiter in Regulierungsfragen ist, auch zu den Sicherheitsschranken und der Steuerung von KI auf globaler Ebene beiträgt“.
EU: Übermäßige Regulierung schadet der Fähigkeit, im globalen Wettbewerb zu bestehen
Deutschland, Frankreich und Italien wollen beim Thema KI enger zusammenarbeiten, damit Europa besser mit den USA und China konkurrieren kann. Das geplante EU-Gesetz zur Regulierung von Künstlicher Intelligenz müsse auf einem „innovationsfreundlichen“ Ansatz basieren, sagten die Wirtschaftsminister der drei größten Volkswirtschaften der EU am Montag und drängten auf mehr Investitionen in die neue Technologie.
Nach einem Treffen in Rom begrüßten die Wirtschaftsminister Robert Habeck, Bruno Le Maire und „Made in Italy“ und Unternehmensminister Adolfo Urso das weltweit erste Gesetz zur KI, das bis Ende des Jahres verabschiedet werden soll. In einer gemeinsamen Erklärung erklärten sie jedoch, es sei „von größter Wichtigkeit, sicherzustellen, dass die Gesetzgebung in der EU ohne unnötige Bürokratie gestaltet wird und dass bestehende Bürokratie abgebaut wird“.
Das Gesetz würde die KI nach dem Grad des Risikos regeln: Je höher das Risiko für die Rechte oder die Gesundheit des Einzelnen, desto größer die Verpflichtungen der Systeme.
Die Minister betonten immer wieder, dass Europa in Sachen KI auf internationaler Ebene mithalten könne. Habeck sagte: „Wir müssen uns nicht verstecken. Wir haben Unternehmen, die in vielen Bereichen besser sind als die US-Technologieriesen.“ Zugleich mahnte er schnellere Entscheidungen auf europäischer Ebene an. „Wenn wir dreieinhalb Jahre warten müssen, haben wir keine Chance mehr“, sagte er. „Wir werden am Ende einen Markt regulieren, den es gar nicht mehr gibt“.
Wenn wir dreieinhalb Jahre warten müssen, haben wir keine Chance mehr. Wir werden am Ende einen Markt regulieren, den es gar nicht mehr gibt.
Robert Habeck, deutscher Wirtschaftsminister
Der französische Minister Le Maire wies darauf hin, dass in den USA derzeit zehnmal so viel Geld in KI investiert wird wie in Europa. Die USA hätten im vergangenen Jahr 50 Milliarden Euro (53 Milliarden Dollar) in KI investiert, die EU fünf Milliarden und China zehn Milliarden Euro. Die drei Minister forderten eine Vereinfachung der Verfahren für länderübergreifende Projekte, um europäische Start-ups zu unterstützen. Urso, der die Gespräche am Montag moderierte, erklärte, KI werde eine Priorität für die G7-Präsidentschaft seines Landes im Jahr 2024 sein.
Ende Oktober erklärte der bulgarische Minister für e-Regierungsangelegenheiten, Alexander Yolovski, dass die EU die Nutzung der Technologie regulieren sollte, da diese ein hohes Risiko für Grundrechte und europäische Werte darstelle, jedoch nicht überreguliert werden dürfe.
In Slowenien hat 2020 das Internationale Forschungszentrum für Künstliche Intelligenz (IRCAI) unter der Schirmherrschaft der UNESCO in Ljubljana geöffnet. In diesem Sommer fand die erste Europäische Sommerschule für Künstliche Intelligenz mit mehr als 630 Teilnehmern aus 42 Ländern statt.
„Kleinere Länder verfügen vielleicht nicht über die Ressourcen der großen Akteure, aber Spezialisierung und ein Engagement für Bildung und Forschung können ihnen in bestimmten Bereichen der KI einen Wettbewerbsvorteil verschaffen,“ so die slowenische Ministerin für digitale Transformation, Emilia Stojmenova Duh, kürzlich.
USA: „Wegweisende“ Verordnung zur Regulierung von KI, Zusammenarbeit mit Verbündeten bei internationalen Regeln angestrebt
Präsident Joe Biden hat am Montag eine Verfügung zur Regulierung von Künstlicher Intelligenz erlassen, mit der die Vereinigten Staaten eine Vorreiterrolle bei den weltweiten Bemühungen zur Risiko-Bewältigung dieser Technologie übernehmen sollen.
Die „wegweisende“ Anordnung weist die Bundesbehörden an, neue Sicherheitsstandards für KI-Systeme festzulegen. Laut einer Erklärung des Weißen Hauses müssen die Entwickler außerdem die Ergebnisse ihrer Sicherheitstests und andere wichtige Informationen mit der US-Regierung teilen.
UK: Bletchley-Park-Treffen – „Anfänge“ oder „verpasste Chancen“?
Am Mittwoch einigten sich Länder wie das Vereinigte Königreich, die Vereinigten Staaten und China auf „internationalen Handlungsbedarf“, als führende Politiker und Techniker zum weltweit ersten Gipfel über die Sicherheit künstlicher Intelligenz zusammenkamen. Die britische Technologieministerin Michelle Donelan sagte, die Erklärung zeige „zum ersten Mal, dass die Welt zusammenkommt, um dieses Problem zu erkennen“.
Ziel des Treffens im historischen Bletchley Park nördlich von London, wo während des Zweiten Weltkriegs der Enigma-Code von Nazi-Deutschland geknackt wurde, war es, einen „internationalen Konsens“ über die Herausforderungen der KI und deren Bewältigung zu finden. Als Folgemaßnahme wird die Einsetzung eines globalen Expertengremiums vorgeschlagen, das in regelmäßigen Abständen Berichte erstellen soll.
Der britische Premierminister Rishi Sunak verteidigte die Einladung an China – ein Land, das von einigen der technologischen Spionage beschuldigt wird – „weil eine ernsthafte Strategie nicht entwickelt werden kann, wenn das globale Potenzial“ des Sektors nicht einbezogen wird.
Nach der jüngsten trilateralen Vereinbarung zwischen Italien, Deutschland und Frankreich markiere das Treffen in Bletchey Park „den Beginn eines Prozesses der Einbeziehung anderer Kontinente, um das zu erreichen, was wir uns erhoffen: Eine neue globale Allianz, wie für das Klima, für die Regeln und den Schutz, die als Antwort auf die Herausforderung der künstlichen Intelligenz angenommen werden müssen,“ so Urso.
Mehr als 100 britische und internationale Organisationen, Experten und Aktivisten veröffentlichten am Montag aber einen offenen Brief an Sunak, in dem sie den Gipfel als „verpasste Chance“ und zu sehr auf „Big Tech“ zugeschnitten bezeichneten. Die Koalition, der Gewerkschaften, Menschenrechtsgruppen wie Amnesty International und Stimmen aus der Tech-Community angehören, warnte, dass „Gemeinschaften und Arbeitnehmer, die am meisten von KI betroffen sind, an den Rand gedrängt wurden“ und die Einladungen „selektiv und begrenzt“ gewesen seien.
KI außerhalb der Europäischen Union
In Europa ergreifen Länder, die nicht direkt an Regulierungsfragen wie dem EU-Gesetz über Künstliche Intelligenz oder dem G7-Treffen beteiligt sind, dennoch eigene Maßnahmen, um das Thema KI anzugehen.
In Nordmazedonien wurde beispielsweise auf Initiative des Fonds für Innovation und Technologieentwicklung (FITD) im September 2021 eine Arbeitsgruppe gebildet, um die erste nationale Strategie für künstliche Intelligenz zu erarbeiten.
Das Land wird außerdem am 14. November die 6. regionale E-Commerce-Konferenz in Skopje ausrichten, deren Schwerpunkt auf der Nutzung des Potenzials der KI liegt. Auf der Konferenz werden u. a. Vertreter von Unternehmen wie Nestlé, Meta, Zalando, Allegro und Reebok sprechen. Zu der Veranstaltung werden mehr als 600 Unternehmer, E-Händler, Unternehmensleiter und Regierungsvertreter aus Nordmazedonien, Albanien, Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Kroatien, Kosovo, Montenegro, Rumänien und Serbien erwartet.
In der Zwischenzeit strebt Albanien die Teilnahme am Programm „Digitales Europa“ der Europäischen Union an, das bis zum Jahr 2027 durchgeführt werden soll. Die albanische Regierung hat bereits den Gesetzentwurf zur Ratifizierung des Abkommens zwischen der Republik Albanien und der Europäischen Union über die Teilnahme am EU-Programm „Digitales Europa“ gebilligt, der derzeit von den Ausschüssen des albanischen Parlaments genehmigt wird.
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