Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Die EU hat sich auf ein neues Gesetz zur Medienfreiheit geeinigt, um die Transparenz der Eigentumsverhältnisse von Medienunternehmen und der institutionellen Werbung zu erhöhen, Journalisten und ihre Quellen besser zu schützen und die Unabhängigkeit der öffentlichen Medien zu stärken.
Vor allem in Ländern wie Ungarn und Polen, wo der Staat direkten Einfluss auf die Medien hat, ist dies nach Ansicht der EU in den letzten Jahren zu einem großen Problem geworden. Mit der neuen Gesetzgebung will sie hier Abhilfe schaffen.
„Die erzielte Einigung […] ist ein Beweis für unser Engagement für die Förderung freier und pluralistischer Medien. Zum ersten Mal wird es Schutzmechanismen im europäischen Recht geben,“ sagte die deutsche Europaabgeordnete Sabine Verheyen (EVP), die den Text durch das Parlament gebracht hat.
Věra Jourová, Vizepräsidentin der Europäischen Kommission für Werte und Transparenz, sagte, die EU reguliere „nicht die Medien, sondern den Raum für die Medien“.
Die deutschen Zeitungs- und Zeitschriftenverleger blieben jedoch bei ihrer kritischen Haltung. Der Bundesverband Deutscher Zeitungsverleger (BDZV) und der Medienverband Freie Presse (MVFP) erklärten: „Während die Presse mit wirtschaftlichen, regulatorischen und wettbewerblichen Herausforderungen zu kämpfen hat, schnürt die EU ein Korsett, das keines der Probleme angeht und eher die Pressefreiheit gefährdet.”
Verwendung von Spyware im Mittelpunkt der Debatte
Der größte Stolperstein, der die Verhandlungen bis in die letzten Wochen der spanischen EU-Ratspräsidentschaft andauern ließ, war eine Klausel, die das Verbot des Ausspionierens von Journalisten oder deren Quellen aus Gründen der „nationalen Sicherheit“ aufgeweicht hätte. Dieser Punkt wurde vom Europäischen Parlament abgelehnt.
In Zukunft müssen die EU-Mitgliedsstaaten einen wirksamen Schutz für Journalisten gewährleisten. Insbesondere ihre Bespitzelung soll verhindert werden. Allerdings kann es Ausnahmen geben.
Mehrere Mitgliedstaaten hatten zuvor darauf bestanden, im Namen der nationalen Sicherheit Ausnahmen vom Spionageverbot zuzulassen, was bei Berufsverbänden und anderen Verfechtern der Pressefreiheit große Besorgnis hervorrief. Am Ende enthielt der Kompromisstext keinen Verweis auf die nationale Sicherheit mehr, sagte die rumänische Europaabgeordnete Ramona Strugariu (Renew).
Nach intensiver „Lobbyarbeit“ der Presseverbände und einem Streit, der die Verhandlungen zum Scheitern zu bringen drohte, enthält das Gesetz diese Ausnahme nicht. Stattdessen behält es sich einen Erwägungsgrund vor und erwähnt allgemein die „Wahrung der Verantwortung der Mitgliedstaaten“, so Quellen aus dem Umfeld der Verhandlungen. Das Europäische Parlament wertete dies als einen Sieg.
Verheyen sagte, dass eine Überwachung, wie zum Beispiel der Einsatz von Spyware in Geräten von Journalisten, nur bei schweren Verbrechen und auf richterlichen Beschluss hin möglich sei. „Nicht einfach für alles, was sie als nationale Sicherheit bezeichnen können,“ sagte sie.
Europäische Medienlandschaft in der Dauerkrise
Das Medienfreiheitsgesetz enthält auch Sicherheitsvorkehrungen zum Schutz der Unabhängigkeit von öffentlich-rechtlichen Medien. Darunter unter anderem die Vorschrift, dass die Kriterien für die Ernennung und Entlassung leitender Mitarbeiter, die Dauer ihres Mandats und eine ausreichende Finanzierung zur Erfüllung ihres Auftrags im Voraus gesetzlich festgelegt werden müssen.
In Slowenien beispielsweise befindet sich ein lang erwartetes Medienreformgesetz derzeit in der öffentlichen Anhörung. Eine wichtige Neuerung ist die Transparenz der Eigentumsverhältnisse, die auch zu einem stärkeren Medienpluralismus führen soll. In einem Interview mit dem slowenischen Fernsehen betonte Kulturministerin Asta Vrečko, dass der Gesetzesentwurf sowohl dem europäischen Medienfreiheitsgesetz als auch dem Artificial Intelligence Act folgt, die die Medienregulierung in Zukunft untermauern werden.
Trotz der vereinbarten Schutzmaßnahmen hat sich die Medienlandschaft in mehreren anderen EU-Ländern in letzter Zeit erheblich verändert.
Polens neue Pro-EU-Regierung hat am Mittwoch eine Reform der staatlichen Medien eingeleitet und deren Management entlassen. Rechtsgerichtete Abgeordnete protestierten mit einem Sitzstreik gegen die Änderungen und unterbrachen öffentliche Sendungen. Die Umstrukturierung erfolgt eine Woche nach der Wahl von Premierminister Donald Tusk und nach acht Regierungsjahren der rechtsgerichteten Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS). Den staatlichen Medien unter der PiS wurde regelmäßig vorgeworfen, parteiisch zu berichten, Regierungspropaganda zu verbreiten und verbale Angriffe auf die Opposition zu starten.
Das Schweizer Medienunternehmen Ringier, dem die rumänische Tageszeitung Libertatea und die Gazeta Sporturilor (GSP) gehören, hatte Anfang des Monats angekündigt, bei Libertatea Stellen zu streichen, und dies mit der zunehmenden Verlagerung auf Online-Medien begründet. Die Journalisten der betroffenen Tageszeitungen behaupten, dass sie von der Geschäftsleitung unter Druck gesetzt wurden, Artikel über Online-Wettunternehmen – die auf dem Balkan sehr mächtig sind und eine wichtige Quelle für Werbeeinnahmen darstellen – vor der Veröffentlichung zu überprüfen.
Der Vorsitzende des Ausschusses für EU-Angelegenheiten in der Abgeordnetenkammer des rumänischen Parlaments, Stefan Musoiu, erinnerte in seinem Kommentar zu dem vereinbarten EU-Gesetz zur Medienfreiheit daran, dass in Rumänien die Meinungs- und Pressefreiheit mit der Revolution von 1989 nach großen Opfern eingeführt wurde. Sie ermöglichte es dem Volk, von den zunehmend vielversprechenden Perspektiven innerhalb der EU und der NATO zu profitieren.
Stärkerer Zugriff auf Online-Plattformen
Ein weiterer wichtiger Punkt in der Gesetzgebung ist die Frage der Moderation von journalistischen Inhalten durch Online-Plattformen. Es solle auch klarere Regeln für die Beziehung zwischen Medienunternehmen und großen Online-Plattformen wie Facebook, das zur Meta-Gruppe gehört, oder Google geben.
Die Europäische Kommission hat beschlossen, ein Vertragsverletzungsverfahren gegen die Social-Media-Plattform X und ihren Eigentümer Elon Musk einzuleiten – eine beispiellose Untersuchung. Es ist die erste im Rahmen des neuen Gesetzes über digitale Dienste (DSA). Alle illegalen Praktiken werden untersucht, für die der Tycoon verantwortlich sein könnte, einschließlich irreführender Gestaltung und schwerwiegender Transparenzmängel. Im Oktober warnte die Kommission X, dass es in Europa keinen Platz für illegale Inhalte und Desinformation in den sozialen Medien gibt.
Bei einem Treffen mit Vertretern von Reporter ohne Grenzen im Oktober in Brüssel sagte der bulgarische Premierminister Nikolay Denkov, eines der Hauptprobleme in Bulgarien sei die Fehlinformation und nicht das Fehlen der Meinungsfreiheit, da es in dieser Hinsicht in den letzten Jahren erhebliche Fortschritte gegeben habe. „Abgesehen von Änderungen in den bulgarischen Gesetzen kann uns die europäische Gesetzgebung in dieser Hinsicht sehr helfen,“ fügte Denkov hinzu.
Die EU-Dienststellen werden nun Beweise zusammentragen, Befragungen durchführen und Nachprüfungen vornehmen, bevor sie entscheiden, ob sie X um neue Abhilfemaßnahmen bitten oder den Weg des Kompromisses suchen. Für die Untersuchung im Rahmen des DSA gibt es keine feste Frist.
Nicht zuletzt sieht das vereinbarte Gesetz zur Medienfreiheit auch die Einrichtung eines neuen Europäischen Medienrats vor, der sich aus Vertretern der nationalen Regulierungsbehörden der 27 EU-Mitgliedstaaten zusammensetzt. Er soll einen strengeren Rahmen für Fusionen in diesem Sektor schaffen. Dieses Gremium wäre für eine nicht bindende Stellungnahme zu diesen Vorgängen verantwortlich – unter dem Gesichtspunkt ihrer Auswirkungen auf den Pluralismus.
Der Entwurf des Europäischen Medienfreiheitsgesetz wird nach der förmlichen Verabschiedung durch das Europäische Parlament und die Mitgliedstaaten zum Gesetz. Die EU-Länder können strengere oder detaillierte nationale Vorschriften einführen, als sie in dem Gesetz vorgesehen sind.
Dieser Artikel wird wöchentlich veröffentlicht. Der Inhalt basiert auf Nachrichten der teilnehmenden Agenturen im enr.