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Der Weg zur Nutzung von EU-Mitteln für die Bewältigung von Naturkatastrophen wird vom Europäischen Parlament eröffnet, nachdem heute in Straßburg zwei einschlägige Gesetzesvorhaben von der Vollversammlung des Hauses verabschiedet wurden.

Nachdem diese auch vom Rat der EU angenommen werden, können Mittel aus den Regionalentwicklungsfonds flexibler zur Behebung von Schäden nach Naturkatastrophen eingesetzt werden, und die Sozialfonds können die Gesundheitsversorgung und den Grundbedarf finanzieren, während die Schäden für Landwirte, Forstwirte und kleine und mittlere Unternehmen in den Bereichen Landwirtschaft und Forstwirtschaft ausgeglichen werden können. 

Ziel beider Gesetzesentwürfe ist es, „eine schnelle EU-Finanzierung von Wiederaufbaumaßnahmen nach Naturkatastrophen, die nach dem 1. Januar 2024 eingetreten sind“, zu erreichen, wie in der entsprechenden Ankündigung angegeben. Schließlich wurden beide Vorschläge für die genannten europäischen Gesetzesentwürfe „vor dem Hintergrund der Überschwemmungen und Brände in Mittel-, Ost- und Südeuropa im September 2024“ eingereicht.

Finanzierung für den Wiederaufbau

Konkret sieht der Vorschlag für den Regionalen Notfallunterstützungsrahmen für den Wiederaufbau („RESTORE“) vor, dass die EU-Länder Ressourcen aus den europäischen Regionalentwicklungsfonds (EFRR) und den Kohäsionsfonds leichter für den Wiederaufbau von Katastrophen einsetzen können. In diesem Rahmen könnten EU-Mittel Projekte im Umfang von bis zu 95 % ihrer Gesamtkosten finanzieren, während zur Bereitstellung schneller Liquidität für diejenigen, die sie benötigen, zusätzlich eine Vorschussfinanzierung von bis zu 25 % des Gesamtbetrags zur Verfügung gestellt wird. 

Der Vorschlag ermöglicht eine flexiblere Nutzung der Mittel des Europäischen Sozialfonds+ zur Finanzierung von kurzfristigen Arbeitsprogrammen, zur Unterstützung des Zugangs zur Gesundheitsversorgung und zur Deckung grundlegender Bedürfnisse.

Die Flexibilitätsmaßnahmen gelten für die im Jahr 2024 oder 2025 aufgetretenen Katastrophen. Im Jahr 2025 sollen die durch das Gesetz bewirkten Änderungen die Mobilisierung von Finanzmitteln in Höhe von 3 Milliarden Euro ermöglichen, mit vorgezogenen Zahlungen für den Zeitraum 2025-2027.

Der Vorschlag „RESTORE“ wurde mit 638 Stimmen angenommen, 10 Gegenstimmen und 5 Enthaltungen.

Erholung für Landwirtschaft und Forstwirtschaft

Darüber hinaus werden die EU-Länder mit ungenutzten Mitteln aus Programmen zur ländlichen Entwicklung in der Lage sein, die Nutzung dieser Mittel zur Entschädigung der Verluste von Landwirten, Forstwirten und kleinen und mittleren Unternehmen, die in diesen Bereichen tätig sind und mindestens 30 % ihres Produktionspotenzials verloren haben, zu beschleunigen. Diese Gelder werden in Form von Einmalzahlungen bereitgestellt und vollständig aus EU-Mitteln finanziert. Die Zahlungen an die Begünstigten sollen bis Ende 2025 erfolgen.

Der Vorschlag zur Unterstützung durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) wurde mit 644 Stimmen angenommen, 6 Gegenstimmen und 3 Enthaltungen.

Beide Gesetzesvorschläge müssen offiziell vom Rat gebilligt werden, und die „RESTORE“-Verordnung tritt einen Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der EU in Kraft, während das Gesetz zum ELER am Tag seiner Veröffentlichung in Kraft tritt.

Erklärungen der Berichterstatter 

„Dieses Gesetz ist sehr wichtig für die regionalen und lokalen Behörden in Gebieten, die von Naturkatastrophen betroffen sind“, betonte der Berichterstatter für die „RESTORE“-Verordnung, das polnische Mitglied des Europäischen Parlaments der EVP-Gruppe, Andrzej Buła. „Es zeigt, dass die EU schnell und flexibel handeln kann und dass wir unseren europäischen Mitbürgern echte Hilfe leisten können. Diese Hilfe kann nun sofort verfügbar gemacht werden“, erklärte er.

„Einen Tag nach der uneingeschränkten Unterstützung des Parlaments für die Opfer des beispiellosen Zyklons auf Mayotte haben wir die ‚RESTORE‘-Verordnung verabschiedet, um sicherzustellen, dass wir in der Lage sind, den Opfern dieser und ähnlicher Katastrophen zu helfen und ihnen zu ermöglichen, das, was sie verloren haben, wieder aufzubauen“, sagte der Berichterstatter für die „RESTORE“-Verordnung, das französische Mitglied des Europäischen Parlaments der Linken-Gruppe, Younous Omarjee. „Wir müssen unsere Katastrophenbewältigung und unsere Regionalpolitik an die neuen Realitäten des Klimawandels anpassen. Die Wiederherstellung wird es uns ermöglichen, schnell und effektiv auf zukünftige Katastrophen zu reagieren“, fügte er hinzu. 

„Mehrere Länder waren im Jahr 2024 von Naturkatastrophen betroffen. Die konkrete Hilfe, die die EU leistet, ist sowohl für die Mitgliedstaaten als auch für die Bürger absolut notwendig. Die heutige Entscheidung wird vielen Mitgliedstaaten helfen, die ungenutzten Mittel schneller freizugeben, für diejenigen, die sie dringend benötigen“, erklärte die Berichterstatterin für die Verordnung über den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums, das tschechische Mitglied der Konservativen Gruppe, Veronika Vreciova. (17.12.2024)

Chrys. Mikatzyk

Foto: EP/Multimedia Center

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