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Madrid – Spanien hat das Jahr mit mehr als 80 ausstehenden europäischen Richtlinien begonnen und weist bereits insgesamt 90 offene Verfahren auf und ist damit das Land in der Europäischen Union (EU) mit den meisten Verstößen bei der Umsetzung des Gemeinschaftsrechts.
Dies geht aus dem jüngsten Bericht hervor, der von der Vertretung des Europäischen Parlaments in Spanien mit dem Ziel erstellt wurde, zu analysieren, wie die europäische Gesetzgebung in unser Land übertragen wird, und der an diesem Dienstag im Kongress der Abgeordneten den Medien präsentiert wurde.
Konkret zählte Spanien im Dezember 2024 insgesamt 87 noch nicht umgesetzte europäische Richtlinien, von denen 29 bereits die Frist zur Anwendung überschritten haben und eine davon steht kurz davor. Für die Mehrheit der verbleibenden 57 läuft die Frist bis 2026.
Der Großteil der Normen, die noch nicht in das nationale Recht aufgenommen wurden, betrifft Themen der ökologischen Transition (16), der Wirtschaft (15), der Arbeit und der Migration (etwa ein Dutzend) sowie der Gesundheit (sieben ausstehende Normen).
Die Nichtanwendung dieser Umsetzungen führt in der Regel zur Eröffnung eines Verfahrens durch die Europäische Kommission, wobei Spanien mit insgesamt 90 offenen Verstößen an der Spitze steht, gefolgt von Polen mit 88, Griechenland mit 81 und Bulgarien mit 79.
Die Eröffnung eines Verfahrens kann sowohl aufgrund der Nicht-Anwendung der Umsetzung als auch aufgrund der Nichteinhaltung der von Europa festgelegten Vorgaben erfolgen und führt in der Regel zu Geldstrafen.
Wenn man alle im Jahr 2024 in den Cortes Generales verabschiedeten Gesetze analysiert, insgesamt 24, hatten 46 % ihren Ursprung in Europa, da sie auf von der EU festgelegten Richtlinien oder Verordnungen basieren.
Einige dieser Gesetze waren beispielsweise die Reform des Gesetzes über den Austausch von Strafregisterauskünften und die Berücksichtigung strafrechtlicher Entscheidungen in der Europäischen Union, um den Gefangenen, einschließlich der ETA-Mitglieder, den Strafvollzug im Ausland anzurechnen, oder auch die Steuer auf multinationale Unternehmen, die durch die Steuerreform der Regierung von Pedro Sánchez angestoßen wurde.
Dieser Prozentsatz des europäischen Einflusses auf die Gesetzgebung ist in den letzten sechs Jahren relativ stabil geblieben, mit einem Durchschnitt von 53 %. Im Jahr 2023, dem Jahr der letzten Wahlen mit der entsprechenden Gesetzgebungspause, waren jedoch 72 % der verabschiedeten Gesetze auf den Gemeinschaftsraum zurückzuführen.
Der europäische Einfluss ist jedoch nicht nur in den Cortes Generales spürbar, die Regierung hat durch königliche Dekrete ebenfalls die Möglichkeit, den Anforderungen der EU nachzukommen und das nationale Recht anzupassen.
Tatsächlich hat der Ministerrat im Jahr 2024 insgesamt 20 königliche Dekrete verabschiedet, um europäische Richtlinien umzusetzen, von denen die meisten mit der Agrar- oder Fischereipolitik, aber auch mit dem Verkehr oder den Arbeitsbedingungen in Zusammenhang stehen.
Zuzüglich zu diesen Normen gibt es die 84 Verordnungen, die im letzten Jahr von Europa verabschiedet wurden und deren Anwendung in allen Mitgliedstaaten direkt erfolgt.
Tatsächlich benötigen die von der EU verabschiedeten Verordnungen im Gegensatz zu den europäischen Richtlinien keine gesetzgeberische Umsetzung im Land, es sei denn, sie stehen im Widerspruch zu einer der bestehenden nationalen Gesetze, in diesem Fall muss das Land diese Norm ändern.
Für die Umsetzung der Richtlinien ist es hingegen erforderlich, ein nationales Gesetz zu schaffen, das diese umsetzt, und die Länder haben normalerweise eine Frist von zwei Jahren, um zu wählen, wie sie ihre Gesetzgebung an die europäischen Anforderungen anpassen. (14. Januar)