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Der Plan zur Stärkung der Verteidigung Europas wurde heute in Brüssel von der Europäischen Kommission vorgestellt, die dem mit Spannung erwarteten Plan den Namen „Weißbuch“ gegeben hat, das spezifische rechtliche und finanzielle Mittel zur Unterstützung der Verteidigungsinvestitionen der Mitgliedstaaten beschreibt.
Wie ein Beamter erklärte, „ist es ein ehrgeiziger Plan für das Verteidigungsmaßnahmenpaket, das den Mitgliedstaaten der EU sofort zur Verfügung stehende Finanzhebel bietet, um die Verteidigungsausgaben und -kapazitäten erheblich zu erhöhen“.
Ziel des Plans ist es, die Mitgliedstaaten zu ermutigen und zu erleichtern, mehr für ihre Verteidigung auszugeben, Partnerschaften und wirksame Richtlinien zu schaffen. Die Ausrichtung auf die Erhöhung der Verteidigungsfinanzierung Europas bedeutet laut einem europäischen Beamten einen größeren Beitrag zur transatlantischen Sicherheit, Unterstützung der Ukraine und Bereitschaft für Sicherheitsherausforderungen und Veränderungen der Machtverhältnisse, indem Länder wie Russland, China, Regionen wie der Nahe Osten-Afrika, aber auch hybride Bedrohungen und kritische Rohstoffe einbezogen werden.
Bereiche und Ziele von Investitionen
Es handelt sich um ein großes Reservoir verteidigungspolitischer Investitionen wie Luftabwehr und Flugabwehr, Artilleriesysteme, Munition und Raketen, Drohnen und Abwehrsysteme gegen Drohnen, militärische Mobilität, Cyberkrieg, strategische Ziele, Kampfkapazitäten und Schutz kritischer Infrastrukturen. Ein Beamter erklärte während der Präsentation technischer Details des Plans zur Stärkung der Verteidigung Europas, die Ziele seien die Ukraine und ihre militärische Unterstützung vor Ort nach dem Richtungswechsel der USA. Die Stärkung der EU-NATO-Beziehung, die Partnerschaften der EU mit Großbritannien, Kanada, Norwegen, Japan und Australien. Außerdem die Schaffung einer starken und innovativen europäischen Industrie, also Unterstützung der Verteidigungsstärkung, Unterzeichnung von Verträgen für den raschen Erwerb der erforderlichen Fähigkeiten, Unterstützung der schnellen Annahme des Europäischen Rüstungsindustrieprogramms, das Auftreten neuer Verteidigungsspieler, Unterstützung von Investitionen in Technologien wie KI und der europäische Fahrplan zur Beschleunigung der Verteidigungsinnovation, aber auch die Schaffung eines gesamteuropäischen Marktes für Verteidigungsausrüstung.
Hauptziele, Bereitschaft bis 2030
Der ReArm Europe-Plan wurde entwickelt, um alle sofort verfügbaren Mittel auszuschöpfen und bis zu 800 Milliarden Euro für Verteidigungsinvestitionen zu mobilisieren. Um dies zu erreichen, umfasst der Plan: a) Die Freigabe der Nutzung öffentlicher Mittel für die Verteidigung auf nationaler Ebene. b) Ein neues spezifisches Sicherheitsinstrument für Europa -SAFE-, um dringende und umfangreiche Verteidigungsinvestitionen durch gemeinsame Beschaffungen zu tätigen.
„Aktion für die Sicherheit in Europa – SAFE“
Eines der wichtigsten Vorhaben des Plans ist ein neues Finanzinstrument mit dem Namen „Aktion für die Sicherheit in Europa – SAFE“, das den Mitgliedstaaten Kredite in Höhe von bis zu 150 Milliarden Euro zur Verfügung stellt, die durch den EU-Haushalt abgesichert sind. Dies wird den Mitgliedstaaten helfen, ihre Verteidigungskapazitäten durch gemeinsame Beschaffungen zu stärken. Zudem werden „die gemeinsamen Beschaffungen die Interoperabilität der Streitkräfte der Mitgliedstaaten und die Vorhersehbarkeit für die europäische Verteidigungsindustrie gewährleisten, die Kosten senken und die erforderliche Dimension für die Stärkung der europäischen Verteidigungsindustrie schaffen“, wie Beamte betonen.
Finanzierungsoptionen, Plan 800 Milliarden Euro
Der Plan, der Verteidigungsausgaben in Höhe von 800 Milliarden Euro anstrebt, umfasst spezifische Finanzierungsmittel: 1) Aktivierung der Fluchtklausel, geschätzter Einfluss 650 Milliarden Euro, 2) Aufbringen von bis zu 150 Milliarden Euro auf den Kapitalmärkten, 3) Beitrag von der Europäischen Investitionsbank und Mobilisierung von privatem Kapital, 4) Flexibilität der EU-Kohäsionspolitik, 5) Neues Instrument zur Unterstützung der gemeinsamen Beschaffungen der Mitgliedstaaten mit 150 Milliarden Euro, 6) Kredite, die bei Bedarf aus dem EU-Haushalt gesichert sind, 7) Vereinfachte Vergaberegeln, 8) MwSt-Befreiung, 9) Gemeinsame öffentliche Aufträge.
Aktivierung der Fluchtklausel
Wie von einem europäischen Beamten mitgeteilt wurde, „wird sie auf Empfehlung des Rates von der Kommission aktiviert, nachdem ein Antrag eingereicht wurde“. Gleichzeitig funktionieren die EU-Haushaltsregeln weiterhin ordnungsgemäß für andere Ausgaben.
Die Kredite und die Zuweigungsschlüssel
Die Kredite werden den Mitgliedstaaten die Möglichkeit geben, unter günstigen Bedingungen Finanzmittel zu erhalten, indem sie die Kreditwürdigkeit der EU und den Markt zugänglich machen, und vor allem, wie ein technischer Berater des Plans erklärte, „wird sie eine schnelle Reaktion auf die aktuellen Verteidigungsbedürfnisse unterstützen“. Zudem werden „die gewährten Kredite langfristig (maximal 45 Jahre mit einer 10-jährigen Kapitalrückzahlungsfrist) angeboten, sie sind zu wettbewerbsfähigen Preisen und gut strukturiert. Sie werden durch die Beschaffung der EU finanziert, was sie oft zu einer effizienteren Finanzierungsquelle für öffentliche Investitionen im Vergleich zu nationalem Kredit macht“. Gleichzeitig wird „die Zuweisung des 150 Milliarden Euro-Budgets an die Mitgliedstaaten bedarfsorientiert erfolgen. Es wird keine Zuweisungsschlüssel geben. Die Mitgliedstaaten, die Kredite erhalten möchten, müssen der Kommission einen Investitionsplan der europäischen Verteidigungsindustrie vorlegen. Der Plan muss eine Beschreibung der Tätigkeiten, Ausgaben und Maßnahmen enthalten, für die der Mitgliedstaat einen Kredit anfordert. Als Übergangsabstimmung können die Mitgliedstaaten das Darlehen für nationale Prioritätsbeschaffungen nutzen, vorausgesetzt, sie sind für andere Länder offen und alle notwendigen Maßnahmen zur Ausweitung des Vertragsnutzens auf andere Länder sind getroffen.“ (19.03.2025)