Die polnische Präsidentschaft könnte für den nächsten Schritt im ukrainischen Beitrittsprozess verantwortlich sein

Nach der Eröffnung der Beitrittsgespräche mit der EU am Dienstag werden die Ukraine und Moldawien einem sogenannten Monitoring unterzogen, das laut einer EU-Quelle weniger als ein Jahr dauern wird. Das bedeutet, dass möglicherweise Polen für die Eröffnung der Verhandlungskapitel verantwortlich sein wird, da es im ersten Halbjahr 2025 den Vorsitz innehaben wird.

Zwischenstaatliche Konferenzen werden in entscheidenden Momenten des Beitrittsprozesses organisiert. Am Dienstag in Luxemburg werden zwei Konferenzen – zunächst mit der Ukraine, dann mit Moldawien – den Beginn der Beitrittsgespräche mit beiden Ländern einleiten. Auf Seiten der EU werden Minister für europäische Angelegenheiten von 27 Mitgliedstaaten an den Treffen teilnehmen. Polen wird durch Adam Szłapka vertreten sein.

Seit drei Monaten lag der Beitrittsprozess in den Händen der Mitgliedstaaten, die einstimmig die sogenannten Verhandlungsrahmen annehmen mussten, das heißt ein Dokument, das die Grundsätze und den Ablauf der Beitrittsgespräche festlegt und von der Europäischen Kommission vorbereitet wurde. Die den Vorsitz führende Belgien wollte, dass dies noch in diesem Halbjahr geschieht, bevor sie den Vorsitz im Rat der EU an Ungarn übergibt. Den 27 Staaten gelang es, sich am 21. Juni zu einigen. Die zwischenstaatlichen Konferenzen werden daher zum letztmöglichen Zeitpunkt vor der ungarischen Präsidentschaft organisiert.

Nach den zwischenstaatlichen Konferenzen wird die Verantwortung für den Beitrittsprozess wieder von den Mitgliedstaaten auf die EK übergehen. Im Rahmen des sogenannten Monitorings wird der Stand des Rechts in den beitrittswilligen Staaten mit dem Rechtsbestand der EU verglichen. Dadurch wird ersichtlich, wie viel die Ukraine und Moldawien tun müssen, um ihre Vorschriften an den regulatorischen Rahmen der EU anzupassen. Danach können die Verhandlungen über die einzelnen Verhandlungskapitel beginnen, über die jedes Mal einstimmig die Mitgliedstaaten entscheiden werden.

Obwohl – wie eine EU-Quelle angibt – das Monitoring der EK normalerweise etwa ein Jahr dauert, wird es im Fall der Ukraine und Moldawiens mit hoher Wahrscheinlichkeit in kürzerer Zeit gelingen. „Wir verfügen bereits über Kenntnisse zum Stand der rechtlichen Vorbereitungen in der Ukraine und Moldawien, da wir Assoziierungsabkommen mit beiden Ländern unterzeichnet haben. Es wird kein Jahr dauern, wir gehen davon aus, dass das Monitoring kürzer dauern wird, obwohl es schwer zu sagen ist, wie genau“ – betonte die EU-Quelle.

Es besteht also die Wahrscheinlichkeit, dass die Eröffnung der ersten Verhandlungskapitel mit der Ukraine und Moldawien in den Zeitraum der polnischen Präsidentschaft im Rat der EU im ersten Halbjahr 2025 fällt. (28.06.2024)