EU: Der Ministerrat hat das 14. Sanktionspaket gegen Russland verabschiedet

Der Ministerrat hat heute das 14. Sanktionspaket gegen Russland verabschiedet.

Das neue Paket umfasst restriktive Maßnahmen für zusätzlich 116 Personen und Organisationen, die für Handlungen verantwortlich sind, die die territoriale Integrität, Souveränität und Unabhängigkeit der Ukraine unterminieren oder bedrohen sowie die folgenden sektoralen Maßnahmen:

Energie

Um sicherzustellen, dass EU-Anlagen nicht für die Umladung von russischem Flüssigerdgas (LNG) in Drittländer verwendet werden und somit die erheblichen Einnahmen, die Russland aus dem Verkauf und Transport von LNG erzielt, reduziert werden, wird die EU den Wiederverladedienst von russischem LNG auf ihrem Territorium zur Umladung in Drittländer verbieten. Dies betrifft sowohl Umladungen von Schiff zu Schiff als auch von Schiff zu Land, sowie Wiederverladetätigkeiten und betrifft nicht den Import, sondern nur den Reexport in Drittländer über die EU. Die Europäische Kommission wird die Umsetzung und Entwicklung dieser Entscheidung überwachen und kann gegebenenfalls Maßnahmen zur Minderung vorschlagen.

Zusätzlich wird die EU neue Investitionen sowie die Lieferung von Waren, Technologie und Dienstleistungen für LNG-Projekte in Bau wie Arctic LNG 2 und Murmansk LNG verbieten. Es werden Einschränkungen für den Import von russischem LNG über EU-Terminals eingeführt, die nicht mit dem Gassystem verbunden sind.

Umgehung von Sanktionen

Die EU rüstet sich mit zusätzlichen Werkzeugen zur Bekämpfung der Umgehung.

Erstens werden EU-Muttergesellschaften aufgefordert, alle Anstrengungen zu unternehmen, um sicherzustellen, dass ihre Tochtergesellschaften in Drittländern keine Aktivitäten ausüben, die ein Ergebnis zur Folge haben, das die Sanktionen zu verhindern suchen.

Zweitens, um den Reexport von Feldgütern zu bekämpfen, die sich in der Ukraine befinden oder für die Entwicklung russischer Militärsysteme entscheidend sind, wurde beschlossen, dass EU-Betreiber, die solche Feldgüter an Drittländer verkaufen, Mechanismen einrichten, um diese zu ermitteln und das Risiko des Reexports nach Russland zu bewerten und zu mindern.

Zudem müssen EU-Betreiber, die industrielle Expertise zur Herstellung von Feldgütern an kommerzielle Partner in Drittländern weitergeben, jetzt vertragliche Bestimmungen aufnehmen, um sicherzustellen, dass diese Expertise nicht für Güter verwendet wird, die für Russland bestimmt sind.

Finanzierung

Der Rat hat beschlossen, die Nutzung des „System for Transfer of Financial Messages“ (SPFS), einem von der Russischen Zentralbank entwickelten spezialisierten Finanznachrichtendienst, der die Auswirkungen der restriktiven Maßnahmen neutralisieren soll, zu verbieten. EU-Unternehmen, die außerhalb Russlands tätig sind, dürfen keine Verbindungen mit dem SPFS oder ähnlichen spezialisierten Finanznachrichtendiensten eingehen.

Darüber hinaus wird es EU-Betreibern verboten, mit Gesellschaften, die speziell in den Handel aufgenommen wurden und außerhalb Russlands das SPFS nutzen, Transaktionen durchzuführen.

Ferner führt der Rat ein Verbot für Transaktionen mit gezielten Kredit- und Finanzinstituten und Kryptowährungsanbietern außerhalb der EU ein, wenn diese Einrichtungen Transaktionen erleichtern, die die Verteidigungsindustrie Russlands durch die Ausfuhr, Lieferung, den Verkauf, den Transport nach Russland von Gütern und Dual-Use-Technologie, sensiblen Gegenständen, Feldgütern, Schusswaffen und Munition unterstützen.

Finanzierung von politischen Parteien und anderen Organisationen

Angesichts der anhaltenden russischen Bemühungen zur Einmischung in die demokratischen Prozesse in der EU und zur Unterminierung ihrer demokratischen Grundlagen, unter anderem durch Einflusskampagnen und Verbreitung von Desinformationen, hat der Rat beschlossen, dass politische Parteien und Stiftungen, Nichtregierungsorganisationen, einschließlich Denkfabriken oder Medienanbieter in der EU, keine Finanzierung mehr vom russischen Staat und seinen Bevollmächtigten erhalten dürfen.

Gemäß der Charta der Grundrechte werden die heute vereinbarten Maßnahmen Medienanbietern und ihrem Personal jedoch nicht daran hindern, andere Aktivitäten in der EU auszuüben, wie z. B. Forschung und Interviews.

Verkehr

Zum ersten Mal hat die EU eine Maßnahme genehmigt, die speziell auf Schiffe abzielt, die zum Krieg Russlands gegen die Ukraine beitragen, und die einem Zugangsverbot zu Häfen und einem Dienstleistungsverbot unterliegen, so der Rat.

Die Schiffe können aus verschiedenen Gründen gekennzeichnet werden, wie z. B. für den Transport von Militärausrüstung nach Russland, den Transport gestohlenen ukrainischen Getreides und die Unterstützung der Entwicklung des russischen Energiesektors, beispielsweise durch den Transport von LNG-Komponenten oder LNG-Überfuhren.

Um andere Formen der Umgehung zu vermeiden, hat der Rat zudem eine Ausweitung des EU-Flugverbots beschlossen. Das Landeverbot, Startverbot oder das Überfliegen des EU-Gebiets wird auch für jedes Flugzeug gelten, das für unregelmäßige Flüge verwendet wird, und wenn eine russische natürliche oder juristische Person, ein Unternehmen oder eine Organisation in der Lage ist, den Ort oder die Zeit für den Abflug oder die Landung wirksam zu bestimmen, um beispielsweise ein Urlaubsziel oder einem Geschäftstreffen zu erreichen. Außerdem müssen Luftfahrtunternehmer den nationalen zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten alle Informationen zu unregelmäßigen Flügen bereitstellen, einschließlich der Eigentumsverhältnisse des Flugzeugs und möglicherweise der Passagiere.

Es wurde auch beschlossen, das Verbot des Straßengüterverkehrs auf dem EU-Gebiet, einschließlich des Transits, auf EU-Unternehmen auszudehnen, die zu 25% oder mehr einer russischen natürlichen oder juristischen Person gehören.

Import-Export-Kontrollen und -Einschränkungen

Der Rat hat 61 neue Organisationen in die Liste derjenigen Organisationen aufgenommen, die unmittelbar die militärische und industrielle Basis Russlands in ihrem Angriffskrieg gegen die Ukraine unterstützen. Sie werden strengeren Exportbeschränkungen für Dual-Use-Güter und -Technologien, sowie für Güter und Technologien unterliegen, die zur technologischen Verbesserung des russischen Verteidigungs- und Sicherheitssektors beitragen können. Einige dieser Organisationen befinden sich in Drittländern (China, Kasachstan, Kirgisistan, Türkei und Vereinigte Arabische Emirate) und sind in die Umgehung von Handelsbeschränkungen involviert und beteiligen sich an der Lieferung sensibler Gegenstände, die z. B. in der Drohnenproduktion verwendet werden, oder leisten materielle Unterstützung für russische Militäroperationen.

Schutz der EU-Betreiber

Das Paket umfasst auch Maßnahmen, die es EU-Betreibern ermöglichen, Schadensersatz für durch russische Unternehmen verursachte Schäden aufgrund der Anwendung von Sanktionen und Enteignung zu verlangen.

Weitere Maßnahmen

Das heutige Paket wird auch Beschränkungen für die Annahme von Anträgen auf Eintragungen in der EU für bestimmte geistige Eigentumsrechte durch russische Staatsbürger und Unternehmen einführen, um die Handlungen der russischen Regierung und der Gerichte auszugleichen, die EU-Rechteinhabern den Schutz in Russland rechtswidrig entziehen.

Schließlich wird der Kauf, Import, Transport oder Export ukrainischer Kulturgüter und anderer Gegenstände von archäologischer, historischer, kultureller, seltener wissenschaftlicher oder religiöser Bedeutung verboten, wenn es berechtigte Gründe für den Verdacht gibt, dass die Gegenstände illegal aus der Ukraine entfernt wurden.