Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Mit dem Ende der Sommerferien bereiten sich Millionen von europäischen Schülerinnen und Schülern auf die Rückkehr in den Unterricht vor – ein jährliches Ritual in einer der wichtigsten Aufgaben der Gesellschaft: der Bildung der nächsten Generation.
In der Europäischen Union tragen die Mitgliedstaaten die Hauptverantwortung für die Bildungspolitik. Die EU und ihre Institutionen spielen eine zentrale Rolle bei der Unterstützung der nationalen Bildungssysteme durch Initiativen wie Austauschprogramme und grenzüberschreitende Zusammenarbeit, um die Mobilität von Schülern und Studenten zu fördern, die Lernmöglichkeiten zu verbessern und so einen kohärenten Bildungsrahmen innerhalb der 27 Länder umfassenden Union zu schaffen.
Der Bildungssektor ist mit einer Reihe von strukturellen Problemen konfrontiert, wie z. B. Personalmangel und schlechte Arbeitsbedingungen in den Schulen, die eine Herausforderung für die Lehrkräfte darstellen, die mit einer großen Klassenschülerzahl umgehen müssen.
Eine 2022 durchgeführte Studie des von der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) durchgeführten Programm zur internationalen Schülerbewertung (PISA) zeigte einen weltweiten Rückgang der Schülerleistungen, wobei Europa in mehreren wichtigen Lernbereichen und Fächern wie Mathematik und Lesen einen noch nie dagewesenen Leistungsabfall erlebte.
Die OECD hat 38 Mitgliedsländer, von denen 22 EU-Mitgliedstaaten sind.
EU fördert Hochschulbildung und Studentenmobilität
Die Bürgerinnen und Bürger der Europäischen Union können studieren, reisen, Arbeit suchen, sich niederlassen und sogar ihren Ruhestand verbringen, wo immer sie wollen – ein zentraler Wert der EU, der gemeinhin als „Freizügigkeit“ bezeichnet wird.
Die Universitäten in der EU sind verpflichtet, ihre Türen für alle potenziellen Studierenden aus den Mitgliedstaaten zu öffnen und ihnen gleiche Chancen zu bieten. Auch wenn die Zulassungsvoraussetzungen von Universität zu Universität sehr unterschiedlich sind, sollte die Staatsangehörigkeit eines anderen Mitgliedstaats kein Grund für einen Ausschluss sein.
1999 riefen Ministerinnen und Minister aus 29 europäischen Ländern den Bologna-Prozess ins Leben, einen zwischenstaatlichen Prozess zur Reform der Hochschulbildung, der nach der Bologna-Erklärung benannt ist. Er zielt darauf ab, den Vergleich und die Anerkennung von Abschlüssen im Ausland zu vereinfachen und das Studium im Ausland zu erleichtern, sowohl innerhalb Europas als auch international.
Dem Bologna-Prozess gehören derzeit 49 Mitgliedsländer sowie die Europäische Kommission, die European University Association (EUA) und andere internationale Organisationen und Partner an. Am 19. Juni wurde der 25. Jahrestag des Beginns des Bologna-Prozesses begangen.
Austauschprogramme wie das EU-Programm Erasmus+ ermöglichen es Schülern, Studierenden und Auszubildenden, in anderen Mitgliedsstaaten zu studieren und Erfahrungen zu sammeln. Die Europäische Union fördert die Mobilität von Bildung und Studierenden auch im Rahmen ihrer EU-Jugendstrategie.
Darüber hinaus bietet das Programm Erasmus+ Lehrkräften die Möglichkeit, an Hochschuleinrichtungen im Ausland zu unterrichten, z. B. durch finanzielle Unterstützung bei der Finanzierung ihrer Mobilität.
PISA-Ergebnisse zeigen Rückgang der Bildungsleistung in Europa
Im Dezember 2023 veröffentlichte die OECD ihre letzte große PISA-Studie, bei der die schulischen Leistungen von 15- bis 16-jährigen Schülerinnen und Schülern in 81 Ländern bewertet wurden. Die im Jahr 2022 durchgeführte Erhebung zeigte einen Rückgang der Kompetenzen und Grundfertigkeiten wie Mathematik, Lesen und Naturwissenschaften in den OECD-Mitgliedstaaten. Dies war auch in den meisten EU-Ländern der Fall.
„Im Vergleich zu 2018 sank die durchschnittliche Leistung um zehn Punkte im Lesen und um fast 15 Punkte in Mathematik, was einem dreiviertel Jahr Lernzeit entspricht“, heißt es in der Studie. „Der Leistungsrückgang in Mathematik ist dreimal so groß wie alle vorherigen Veränderungen in Folge“, so der Bericht weiter.
Die PISA-Studie wird seit dem Jahr 2000 alle drei Jahre durchgeführt. Dies war der erste Bericht seit der Covid-19-Pandemie, in deren Verlauf viele Schulen geschlossen wurden und den Erwerb von Fähigkeiten negativ beeinflusst hatte.
In der Studie 2022 wird darauf hingewiesen, dass nur sehr wenige OECD-Länder in der Lage waren, ihre Ergebnisse zwischen 2018 – als die letzte Erhebung durchgeführt wurde – und 2022 teilweise zu verbessern. Zum Beispiel Japan in den Bereichen Lesen und Naturwissenschaften und Italien, Irland und Lettland in den Naturwissenschaften.
Der OECD zufolge war der Rückgang in einer Handvoll Länder besonders deutlich. Polen, Norwegen, Island und Deutschland verzeichneten zwischen 2018 und 2022 einen Rückgang von 25 oder mehr Punkten in Mathematik.
In Spanien lagen die Ergebnisse in Mathematik (473), Lesen (474) und Naturwissenschaften (485) unter dem Durchschnitt der OECD-Länder, die ein Ergebnis von 480, 482 bzw. 491 Punkten erzielten.
Infolge dieser Ergebnisse kündigte die spanische Regierung einen Plan zur Stärkung des Bildungswesens an, der darauf abzielt, die Ausbildung aller – etwa 80,000 – Mathematiklehrer der Primar- und Sekundarstufe innerhalb von drei Jahren zu verbessern und dafür zu sorgen, dass der Prozentsatz der 15-jährigen Schülerinnen und Schüler mit schlechten Leistungen in den Bereichen Leseverständnis, Mathematik und Naturwissenschaften im Jahr 2030 weniger als 15 Prozent beträgt.
Auch in Bulgarien sind die Ergebnisse der Studie von 2022 weiterhin schlecht. Insgesamt 54 Prozent der bulgarischen Schülerinnen und Schüler erreichten den Grundstandard für Mathematik nicht. Der Minister für Bildung und Wissenschaft, Galin Tsokov, erklärte, dass in den kommenden Jahren gezielte Anstrengungen unternommen werden, um sicherzustellen, dass bulgarische Schüler die mit dem erworbenen Wissen verbundenen Fähigkeiten nutzen können.
Anhaltende Personalknappheit
Inmitten der laufenden Bemühungen um eine Verbesserung der Qualität und Leistung des Bildungswesens stehen die Schulen vor einer weiteren großen Herausforderung: dem zunehmenden Mangel an Lehrenden und Personal. Dieser löst Besorgnis über den wachsenden Druck auf die Lehrkräfte und die möglichen Auswirkungen auf Millionen von Schülerinnen und Schülern aus.
In Slowenien beispielsweise verzeichnete die Arbeitsverwaltung im Juli mehr als 3 200 offene Stellen für Bildungsfachleute, wobei Grundschullehrer und Vorschulerzieher die gefragtesten Berufe sind. Nach Angaben des slowenischen Bildungsministeriums besteht der größte Mangel an Lehrenden in den Fächern Mathematik, Physik, Chemie, Informatik und Technik.
Der Vorsitzende der Gewerkschaft für Bildung, Wissenschaft und Kultur Sloweniens (SVIZ), Branimir Štrukelj, forderte sofortige und umfassende Maßnahmen.
In Bulgarien warnte der Vorsitzende der Gewerkschaft der Führungskräfte des öffentlichen Bildungswesens, Diyan Stamatov, ebenfalls vor einem großen Mangel an Mathematik- und Physiklehrern. Iliana Ivanova, EU-Kommissarin für Innovation, Forschung, Kultur, Bildung und Jugend, stellte fest, dass die bulgarische Regierung in den letzten Jahren Anstrengungen unternommen hat, um den Lehrerberuf durch höhere Gehälter und bessere Möglichkeiten für junge Menschen, eine Lehrerausbildung zu absolvieren, attraktiver zu machen.
Laut einer Umfrage des Allensbacher Instituts für Demoskopie für die Deutsche Telekom Stiftung in Deutschland verlieren die Deutschen das Vertrauen in ihr Bildungssystem. 80 Prozent der Bundesbürgerinnen und -bürger sind der Meinung, dass die Politik der Bildung nicht genügend Priorität einräumt. Zu den drängendsten Problemen in den Schulen gehören der Lehrermangel, die hohe Zahl an Unterrichtsausfällen und die Relevanz des Lehrplans für die Arbeitswelt.
In Frankreich haben drei Lehrergewerkschaften für den 10. September zu einem Streik in den Grundschulen aufgerufen. Sie kritisieren damit die Einführung standardisierter Bewertungen für jüngere Schülerinnen und Schüler in wichtigen Lernbereichen. Laut Guislaine David, Generalsekretärin der Gewerkschaft für Grundschullehrer FSU-SNUipp, haben diese Beurteilungen „keine Auswirkung auf den Erfolg der Schüler und sie betreffen nicht alle Bildungsbereiche“. Sie fügte hinzu, dass „die Lehrer ihrer pädagogischen Freiheit beraubt werden“.
Mit ihrem Streik wollen die französischen Lehrkräfte auch auf die schlechten Arbeitsbedingungen an den Schulen – insbesondere die im europäischen Vergleich überdurchschnittlich hohe Zahl von Schülern in den Klassen – und die mangelnde Attraktivität des Lehrerberufs hinweisen. In diesem Jahr gibt es mehr als 3.000 freie Stellen im öffentlichen und privaten Lehrsektor.
Dieser Artikel wird zwei Mal pro Woche veröffentlicht. Der Inhalt basiert auf Nachrichten der teilnehmenden Agenturen im enr.