Afrikas Staats- und Regierungschefs drängten die internationale Gemeinschaft, den Ausbau der erneuerbaren Energien zu unterstützen, und forderten zum Abschluss des ersten Afrikanischen Klimagipfels (ACS) in Nairobi weitreichende Änderungen am globalen Finanzsystem.
„Dieser Kontinent stößt nur vier Prozent der globalen Emissionen aus, leidet aber unter den schlimmsten Auswirkungen (…) wie extremer Hitze, erbarmungslosen Überschwemmungen und Zehntausenden von Todesfällen wegen verheerender Dürren“,
sagte UN-Generalsekretär António Guterres.
Es bedarf jedoch einer massiven Erhöhung der Finanzmittel, um ein grünes Wachstum auf dem gesamten Kontinent zu ermöglichen, das „einen bedeutenden Beitrag zur Entkarbonisierung der Weltwirtschaft leisten kann“, hieß es auf dem von der kenianischen Regierung und der Afrikanischen Union (AU) organisierten Gipfel.
Die Erklärung von Nairobi wurde am letzten Tag des Gipfels von mehr als 20 afrikanischen Staaten verabschiedet. Darin fordern sie konkrete Maßnahmen für Reformen, die zu einer „neuen, auf die Bedürfnisse Afrikas abgestimmten Finanzierungsarchitektur“ führen, wie zum Beispiel Umschuldung und Schuldenerlass. Außerdem bekräftigt das Dokument erneut den Aufruf, die reichen Länder hätten die auf dem COP27-Gipfel im letzten Jahr gemachte Zusage, 100 Milliarden Dollar pro Jahr zu mobilisieren, einzuhalten – um dem globalen Süden bei der Bewältigung der Klimakrise zu helfen, und sich zu verpflichten, mehr Investitionen in saubere Energie zu organisieren.
EU-Chefin von der Leyen: Öffentliche Mittel reichen nicht aus
Die Bemühungen des Gipfels, die Investitionen in erneuerbare Energien zu erhöhen, wurden am Dienstag durch Finanzierungszusagen in Höhe von insgesamt 23 Milliarden Dollar bestärkt.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, betonte, wie wichtig es sei, in großem Umfang privates Kapital für die afrikanische Wirtschaft zu mobilisieren. Das beschleunige den Übergang zu sauberer Energie: „Gemeinsam mit der Europäischen Investitionsbank und unseren Mitgliedstaaten werden wir eine Milliarde Euro bereitstellen, um das Risiko privater Investitionen in Schwellenländern zu verringern“, sagte sie auf dem Gipfel und fügte hinzu, dass „öffentliche Mittel für den grünen Übergang nicht ausreichen“. Das europäische Ziel sei es, die Hälfte des „Global Gateway“, eines 300-Milliarden-Euro-Investitionsplans, für den afrikanischen Kontinent bereitzustellen.
In diesem Rahmen kündigte von der Leyen den Abschluss eines Abkommens mit dem kenianischen Präsidenten William Ruto an, um die grüne Wasserstofftechnologie weiter zu fördern.
„Mit Ihrem enormen Potenzial für erneuerbare Energien, Ihren wesentlichen Rohstoffen, Ihrer unglaublichen Natur und Artenvielfalt und Ihren jungen Arbeitskräften können Sie dazu beitragen, die globalen Energie- und Versorgungssysteme zu sanieren und gleichzeitig gute Arbeitsplätze und wirtschaftliche Chancen schaffen, die Ihre Bevölkerung braucht“,
so von der Leyen.
Die europäische Regierungschefin rief die afrikanischen Länder dazu auf, zusammenzuarbeiten und auf der nächsten UN-Klimakonferenz (COP28) „einen Vorschlag für die Einführung eines globalen Kohlenstoffpreises“ vorzulegen. Dieser Gipfel wird vom 30. November bis zum 12. Dezember 2023 in Dubai stattfinden.
Italien und Slowenien setzen sich für mehr Partnerschaft mit Afrika ein
Slowenien, das in den Jahren 2024 und 2025 nicht-ständiges Mitglied des UN-Sicherheitsrats sein wird, hat 2022 bereits 4,7 Millionen Euro an multilateraler Klimafinanzierungshilfe zugesagt. Dieser Betrag entspricht einer Erhöhung der bilateralen Hilfe um 58 Prozent im Vergleich zu 2021. Nach Ansicht des slowenischen Außenministeriums sollte eine starke Partnerschaft mit Afrika eine der wichtigsten Prioritäten der EU-Außenpolitik sein, hieß es am Mittwoch.
Gleichzeitig stellte Italien auf dem Gipfeltreffen die langfristige globale Initiative Youth4Climate vor. Die von Italien und anderen Partnern, darunter das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP), gemeinsam geleitete Aktionsgemeinschaft setzt auf eine stärkere Beteiligung der Jugend. „Italiens Präsenz in Nairobi ist von großer strategischer Bedeutung und wir bestätigen erneut die zentrale Rolle, die Afrika in der italienischen Außenpolitik spielt. Die geografische Nähe sowie die historischen, wirtschaftlichen und kulturellen Bindungen verknüpfen Italien mit dem afrikanischen Kontinent“, sagte Staatssekretär Claudio Barbaro vom italienischen Ministerium für Umwelt und Energiesicherheit (Mase). Er leitete die italienische Delegation auf dem Klimagipfel in Nairobi. Das Land genehmigte multilaterale und bilaterale Projekte im Wert von über 120 Millionen Euro.
Globale Generalüberholung
Afrikanische Länder, die mit steigenden Schuldenkosten und einem Mangel an Finanzmitteln konfrontiert sind, haben eine Generalüberholung der globalen Finanzarchitektur gefordert. Dies verstärkt den Druck, der bereits auf dem Internationalen Währungsfonds (IWF) und der Weltbank lastet, Investitionen und Klimafinanzierung freizusetzen.
Ruto sagte, es sei an der Zeit, die globalen Finanzsysteme zu überarbeiten, die „die afrikanischen Länder immer wieder benachteiligen“. „Wir fordern faire Bedingungen für unsere Länder, damit sie Zugang zu den Investitionen erhalten, die sie benötigen, um ihr Potenzial nutzen und Chancen umsetzen zu können“, sagte er.
Trotz des Reichtums an natürlichen Ressourcen werden nur drei Prozent der weltweiten Energieinvestitionen in Afrika getätigt. In der Abschlusserklärung heißt es, der Kontinent benötige in den nächsten sieben Jahren eine „Verzehnfachung des in erneuerbare Energien fließenden Finanzkapitals“ – also etwa 600 Milliarden Dollar, um das Ziel zu erreichen, die erneuerbaren Energien von 56 Gigawatt (GW) im Jahr 2022 auf mindestens 300 GW bis 2030 zu steigern.
Am Dienstag versprachen die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) 4,5 Milliarden Dollar für Investitionen in saubere Energie in Afrika – die bisher größte Zusage in diesem Zusammenhang. Der Präsident der COP28 und Ölmanager der VAE, Sultan Al Jaber, sagte, die Mittel würden „eine Pipeline bankfähiger sauberer Energieprojekte auf diesem sehr wichtigen Kontinent in Gang setzen“.
Ein Kontinent mit „Chancen in Millionenhöhe“
Das Gipfeltreffen soll die „millionenschweren Chancen“ aufzeigen, die sich für Afrika durch die Beteiligung an globalen Klimaschutzmaßnahmen ergeben können, so Ruto. „Das neue Afrika ist da, und es meint es ernst“, sagte Ruto.
Der Kontinent verfügt über wesentliche Ressourcen für die Entwicklung erneuerbarer Energien, wie 40 Prozent der weltweiten Kobalt-, Mangan- und Platinreserven und 60 Prozent der weltweit besten Solarressourcen.
„Afrika besitzt sowohl das Potenzial als auch den Ehrgeiz, ein wesentlicher Bestandteil der globalen Lösung für den Klimawandel zu sein“, heißt es in der Abschlusserklärung des Treffens im Namen der Afrikanischen Union (AU).
Das Statement enthält nicht nur Aufrufe an die internationale Gemeinschaft zur „Emissionsreduzierung“, sondern auch eine Auflistung allgemeiner Forderungen der afrikanischen Regierungen, wie z. B. die Entwicklung von Maßnahmen und Anreizen, um „lokale, globale und regionale Investitionen anzuziehen“.
Einen Konsens in Afrika, einem vielfältigen Kontinent mit 1,4 Milliarden Menschen, zu erreichen, ist schwer. Einige Regierungen setzen sich für eine Zukunft mit erneuerbaren Energien ein, während andere ihre Reserven an fossilen Brennstoffen verteidigen. Die Staats- und Regierungschefs hätten die Erklärung jedoch „einstimmig angenommen“, sagte AU-Kommissionschef Moussa Faki Mahamat.
Afrika will mit der Erklärung von Nairobi im Vorfeld verschiedener Foren wie dem COP28-Klimagipfel in Dubai oder der UN-Generalversammlung mit einheitlicher Stimme sprechen.
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