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Der rechtliche Rahmen, der in Europa für LGBTIQ+-Personen geboten wird, bleibt ungleich und ihre Rechte sind in einigen Mitgliedstaaten zunehmend bedroht. Die Unterschiede zwischen den Gesetzen zur Ehe und zur eingetragenen Partnerschaft, kombiniert mit den neuen rechtlichen Einschränkungen, die in einigen Ländern eingeführt wurden, stellen den Gleichheitsrahmen der EU auf die Probe.
Ein weiterer Rückschlag für LGBTIQ+-Personen innerhalb der EU: Eine Änderung der slowakischen Verfassung, die am Samstag, den 1. November, in Kraft trat, besagt, dass das Land „nur zwei Geschlechter, männlich und weiblich, anerkennt“.
Diese Änderung reserviert auch die Adoption für verheiratete Paare und schließt damit gleichgeschlechtliche Paare aus, da die gleichgeschlechtliche Ehe in der Slowakei verboten ist. Leihmutterschaft ist dort ausdrücklich verboten.
Die slowakische Verfassung definiert bereits die Ehe als die Vereinigung eines Mannes und einer Frau, in einer Änderung von 2014, die verabschiedet wurde, als der derzeitige nationalistische Premierminister Robert Fico ebenfalls an der Macht war.
Diese radikale Änderung stellt nun das nationale Recht über das Recht der Europäischen Union. Sie besagt, dass die „Souveränität“ der Slowakei in Bezug auf „kulturelle und ethische Fragen“ über dem europäischen Recht steht.
Fico, der 2023 wieder an die Macht kam, war oft mit der EU in Konflikt. Kritische Stimmen warnten, dass die verfassungsrechtliche Reform die Slowakei in Konflikt mit den Bestimmungen der europäischen Verträge bringen könnte. Die Venedig-Kommission, ein beratendes Gremium des Europarats in Straßburg zu verfassungsrechtlichen Fragen und einer nicht-europäischen Organisation zum Schutz der Menschenrechte, soll ebenfalls vor der Abstimmung über diese Reform Kritik geäußert haben.
Der slowakische Menschenrechtsbeauftragte Róbert Dobrovodský erklärte, dass diese Reform „nicht der Weg zu einem gerechteren und menschlicheren Land“ sei und dass „die mögliche Infragestellung der Priorität der aus internationalen Verträgen und dem EU-Recht abgeleiteten Grundrechte und -freiheiten über dem slowakischen Recht nicht zur rechtlichen Sicherheit der Einwohner des Landes beiträgt, insbesondere nicht für diejenigen, die Minderheiten angehören“.
LGBTIQ+ ist ein Sammelbegriff, der eine große Vielfalt an sexuellen Orientierungen und Geschlechtsidentitäten umfasst, die über Heterosexualität und Cis-Identität hinausgehen. Er umfasst Lesben, Schwule, Bisexuelle, Transgender, Intersexuelle, Queers/Fragen und andere Personen, die durch das + repräsentiert werden.
Innerhalb der EU wird Ungarn ebenfalls oft für seinen Rückschritt in Bezug auf die Rechte von LGBTIQ+-Personen kritisiert. Der nationalistische Premierminister Viktor Orbán schränkt diese seit Jahren im Namen des „Kinderschutzes“ ein, und in diesem Jahr hat seine Regierungskoalition gesetzliche Änderungen verabschiedet, die Pride-Paraden verbieten sollen.
Ungleichheiten in Bezug auf Ehe- und Partnerschaftsrechte
Die Legalisierung der Ehe für alle ist ein anhaltendes Streitthema innerhalb der EU. Während einige Länder dies vor mehreren Jahren akzeptiert haben, sehen sich andere weiterhin strengen Regeln und einer politischen Blockade gegenüber.
Am 1. Oktober 1989 waren in Dänemark mehrere homosexuelle Paare die ersten der Welt, die sich zivil zusammenschlossen, wodurch ihrer Beziehung ein rechtlicher Status verliehen wurde, ohne jedoch den Status einer Ehe zu erhalten. Die Niederlande waren der erste Staat, der im April 2001 die Ehe zwischen gleichgeschlechtlichen Personen erlaubte.
Seitdem haben 21 weitere europäische Länder, darunter 15 EU-Mitgliedstaaten, nachgezogen: Andorra, Österreich, Belgien, das Vereinigte Königreich, Dänemark, Estland, Finnland, Frankreich, Deutschland, Griechenland, Island, Irland, Luxemburg, Malta, Norwegen, Portugal, Slowenien, Spanien, Schweden, die Schweiz und das Fürstentum Liechtenstein.
Einige europäische Staaten haben die eingetragene Partnerschaft zwischen gleichgeschlechtlichen Personen erlaubt, ohne jedoch die gleichgeschlechtliche Ehe zu legalisieren, darunter Italien, Ungarn, Kroatien, Zypern, Lettland, Tschechien und das Fürstentum Monaco.
Die Ehe verleiht dem Paar in der Regel eine vollständige rechtliche Anerkennung, einschließlich der Rechte in Bezug auf Adoption, Erbschaft und Sozialleistungen. Im Gegensatz dazu bietet die eingetragene Partnerschaft nur einen Teil dieser Vorteile und variiert erheblich von Land zu Land.
In Polen werden die Pläne zur Legalisierung der eingetragenen Partnerschaft seit Jahren genauestens geprüft, nicht nur unter der vorherigen Regierung der Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) und dem ehemaligen Präsidenten Andrzej Duda, sondern auch angesichts des Widerstands seines Nachfolgers, Karol Nawrocki.
Von 2015 bis 2023 sprach sich die PiS-Regierung entschieden gegen jede Initiative zur Legalisierung der eingetragenen Partnerschaft aus, obwohl fast eine Million Polen in einer nichtehelichen Lebensgemeinschaft leben, einschließlich heterosexueller und homosexueller Paare. Die PiS, die eine katholische Sichtweise vertritt, war gegen die Gewährung weiterer Rechte an sexuelle Minderheiten.
Die zentristische Partei des aktuellen Premierministers Donald Tusk hat sich verpflichtet, die eingetragene Partnerschaft in seinem Land zu legalisieren, einer traditionell katholischen Gesellschaft, die derzeit nur die Ehe zwischen einem Mann und einer Frau anerkennt. Mehrere Versuche zur Legalisierung, auch für LGBTIQ+-Paare, sind in den letzten zwanzig Jahren gescheitert.
Im Oktober präsentierte die Regierung einen Gesetzesentwurf zur Legalisierung der eingetragenen Partnerschaften, einschließlich derjenigen zwischen gleichgeschlechtlichen Personen, den sie als „Fortschritt“ für die Rechte von LGBTQ+-Personen bezeichnete. Dieses Gesetz, das als „Gesetz über die nächsten Angehörigen“ bezeichnet wird, würde unverheirateten Paaren Rechte in Bezug auf Erbschaft, Wohnraum und Zugang zu medizinischen Informationen gewähren, ihnen jedoch nicht erlauben, Kinder zu adoptieren.
In der benachbarten Tschechischen Republik können gleichgeschlechtliche Paare eine eingetragene Partnerschaft eingehen, aber nicht heiraten. Der PACS ist im Land seit Juli 2006 möglich. Dennoch genießen LGBTIQ+-Personen immer noch nicht die gleichen Rechte wie der Rest der tschechischen Bevölkerung, berichteten Teilnehmer an der Pride-Parade in Prag der Nachrichtenagentur CTK.
Das bulgarische Recht erkennt ebenfalls keine Ehen zwischen gleichgeschlechtlichen Personen an, selbst wenn diese im Ausland legal geschlossen wurden. Obwohl Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung verboten ist, führt das Fehlen einer rechtlichen Anerkennung zu erheblichen Problemen in Bezug auf elterliche Rechte und Erbschaft. Im Falle des Todes des rechtlich anerkannten Elternteils können der überlebende Partner und das Kind ohne rechtliche Bindung oder Vertretung dastehen, was komplexe Fragen zu Vormundschaft, Erbschaft und dem Wohl des Kindes aufwirft.
Die EU bemüht sich, die Rechte und die Sicherheit von LGBTIQ+-Personen zu stärken
Die Agentur der Europäischen Union für Grundrechte hat in einem im September veröffentlichten Bericht darauf hingewiesen, dass die LGBTIQ+-Gemeinschaft in einem Klima wachsender oder anhaltender Intoleranz und Sektierertum sowie im Rahmen intensiver Online-Hasskampagnen, die in sozialen Medien und im öffentlichen Raum verbreitet werden, instrumentalisiert wird.
Im vergangenen Mai haben neun EU-Mitgliedstaaten (Italien, Ungarn, Rumänien, Bulgarien, Kroatien, Litauen, Lettland, Tschechien und die Slowakei) die von der belgischen Präsidentschaft vorgelegte Erklärung, die Politiken zugunsten der LGBTIQ+-Gemeinschaften förderte, nicht unterzeichnet. Sie wurde anlässlich des Internationalen Tages gegen Homophobie, Transphobie und Biphobie vorbereitet.
Im vergangenen Monat erklärte die Europäische Kommission, dass trotz einer zunehmenden sozialen Akzeptanz von LGBTIQ+-Personen innerhalb der EU in den letzten fünf Jahren diese weiterhin unverhältnismäßigen und inakzeptablen Niveaus von Hass, Gewalt und Diskriminierung ausgesetzt sind. Anschließend verabschiedete sie ihre Strategie für die Gleichheit von LGBTIQ+-Personen für den Zeitraum 2026-2030, die darauf abzielt, gegen Hass vorzugehen und Freiheit und Vielfalt in der EU und darüber hinaus zu fördern.
Um die Mitglieder der LGBTIQ+-Gemeinschaft vor Diskriminierung zu schützen, plant Brüssel auch, einen Vorschlag zur Bekämpfung von Hassreden im Internet vorzulegen.
In einer Pressemitteilung erklärte die Kommission auch, dass sie gegen „Konversionstherapien“ vorgehen wolle – pseudowissenschaftliche Praktiken, die darauf abzielen, die sexuelle und/oder romantische Orientierung, die Identität oder den Geschlechtsausdruck einer Person zu ändern, um sie an heterosexuelle und cisgeschlechtliche Normen anzupassen – die sich gegen LGBTIQ+-Personen richten. Im Mai haben mehr als eine Million Menschen eine Petition unterzeichnet, die die EU auffordert, diese Praktiken zu verbieten.
Dennoch erklärte die europäische Kommissarin für Gleichheit gegenüber AFP, dass Brüssel nicht bis zu einem Verbot dieser Praktiken gehen werde. „Wir können sie nicht verbieten, da dies in die Zuständigkeiten der Mitgliedstaaten eingreifen würde“, sagte Hadja Lahbib.
Sie war jedoch klar in ihrer Überzeugung: „Es ist offensichtlich, dass die siebenundzwanzig sie alle verbieten müssen.“
Dieser Artikel ist eine Schlüsselgeschichte der ENR. Sein Inhalt basiert auf Informationen, die von den Agenturen veröffentlicht wurden, die an der ENR teilnehmen.