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Eine Mehrheit der EU-Länder hat sich bei einem Ministertreffen am Montag darauf geeinigt, die Möglichkeit zur Einrichtung von Ausreisezentren für abgelehnte Asylbewerber in Ländern außerhalb der EU zu schaffen.
Dies geschieht mit einer größeren Änderung der EU-Rückführungsverordnung. Sie soll ermöglichen, dass mehr abgelehnte Asylbewerber zurückgeschickt werden können, sagt Ausländer- und Integrationsminister Rasmus Stoklund (S).
„Drei von vier irregulären Migranten, die in der EU eine Rückführungsentscheidung erhalten haben, bleiben hier, anstatt nach Hause zurückzukehren.
Deshalb freue ich mich sehr, dass wir uns auf eine neue EU-Rückführungsverordnung geeinigt haben. Ich glaube, dass das neue Regelwerk in wesentlichem Maße dazu beitragen kann, die Zahlen zu verbessern“, sagt Rasmus Stoklund.
Die EU-Länder stellen in der Vereinbarung klar, dass die Menschenrechte in den Ausreisezentren außerhalb der EU eingehalten werden müssen und dass Personen nicht in Länder zurückgeschickt werden dürfen, in denen sie Verfolgung riskieren.
Die Frage ist nun, ob es möglich ist, Länder außerhalb der EU zu finden, die bereit sind, die Ausreisezentren aufzunehmen und die die Anforderungen erfüllen können. Gelingt dies jedoch, können die Zentren weitreichende Bedeutung erlangen.
Die Vereinbarung sieht nämlich vor, dass die Ausreisezentren außerhalb der EU nicht nur als Zentren für die weitere Rückführung vor allem in das Herkunftsland fungieren sollen.
Die Zentren können auch die „endgültige Destination“ für Personen sein, die in Europa einen Asylantrag abgelehnt bekommen haben, geht aus der Vereinbarung hervor.
Mit anderen Worten könnten im Prinzip alle abgelehnten Asylbewerber aus Europa ausgeflogen werden, wenn es gelingt, die Zentren einzurichten.
Die Vereinbarung kommt, nachdem eine Mehrheit der EU-Länder am Montag auch Ja zu Aufnahmezentren in Drittländern gesagt hat.
Theoretisch sollen sie Personen aufnehmen, die in Europa Asyl beantragen möchten.
Selbst Personen, die nach Europa kommen, um Asyl zu beantragen, sollen laut der Vereinbarung in die Aufnahmezentren außerhalb der EU überstellt werden können. Die Bearbeitung des Asylantrags würde damit außerhalb Europas stattfinden.
Und endet dies mit einer Ablehnung, könnte die Person theoretisch in ein Ausreisezentrum außerhalb der EU überstellt werden.
Gleichzeitig haben sich die EU-Länder darauf geeinigt, eine gemeinsame EU-Liste sicherer Herkunftsländer einzuführen, die grundsätzlich keinen Zugang zu Asyl in der EU gewähren.
All dies geschieht im Versuch, den Zustrom nach Europa zu begrenzen und schnellere Rückführungen von Personen zu gewährleisten, die keinen Anspruch auf Schutz haben.
Die Vereinbarung muss nun mit dem EU-Parlament ausgehandelt werden, bevor sie in Kraft treten kann. Es wird jedoch erwartet, dass dies gelingen wird.
Die dänische EU-Ratspräsidentschaft rechnet mit Verhandlungen vor Weihnachten.
Rasmus Stoklund ist der Ansicht, dass Europa damit im Begriff ist, einen sehr wichtigen Schritt in Richtung der Wiedererlangung der Kontrolle über die Migration zu machen.
Er schränkt jedoch ein, dass es Zeit brauchen wird, willige Länder zu finden und Aufnahme- und Ausreisezentren einzurichten, die den Anforderungen entsprechen.
„In einigen Jahren wird klar sein, dass der heutige Tag ein historischer Tag ist. Wir werden es morgen nicht spüren können. Aber in einigen Jahren wird es deutlich sein“, sagt Rasmus Stoklund.