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Brüssel – Die Europäische Kommission (EK) gab am Freitag bekannt, dass sie ein Vertragsverletzungsverfahren gegen die Slowakei eingeleitet hat. Grund dafür ist die jüngste Verabschiedung eines Gesetzes zur Umwandlung des Amtes zum Schutz von Hinweisgebern (ÚOO) in eine neue Behörde. Dieser Schritt verstößt nach Ansicht der EK gegen die Richtlinie zum Schutz von Hinweisgebern und die Charta der Grundrechte der Europäischen Union. Das Gesetz ist in der Slowakei jedoch nicht in Kraft getreten, da das Verfassungsgericht der SR seine Wirksamkeit noch vor dem Inkrafttreten ausgesetzt hat, berichtet TASR.
Das ÚOO sollte in seiner ursprünglichen Form ab dem 1. Januar 2026 aufgelöst werden, jedoch setzt es nach dem Eingriff des Verfassungsgerichts im Dezember vorerst seine Tätigkeit unverändert fort.
Die Gesetzgebung sollte das ÚOO in ein neues Amt zum Schutz von Opfern von Straftaten und Hinweisgebern unsozialer Aktivitäten umwandeln. Dieses sollte sich neben der Agenda der Hinweisgeber von Straftaten auch mit der Agenda der Entschädigung von Opfern von Straftaten befassen, die es vom Justizministerium übernehmen sollte. Das Gesetz regelt auch die Überprüfung des Schutzes im Rahmen von Straf- und Verwaltungsverfahren.
Die Opposition beanstandet vor Gericht eine mögliche Unvereinbarkeit des Gesetzes zur Änderung des Amtes zum Schutz von Hinweisgebern mit der Verfassung der SR sowie mit dem EU-Recht
Der Nationalrat der SR verabschiedete die Gesetzgebung im Dezember. Der Präsident der SR Peter Pellegrini legte sein Veto ein und verwies sie zur erneuten Beratung an das Parlament zurück. Die Abgeordneten verabschiedeten sie jedoch erneut. Die Opposition wandte sich anschließend an das Verfassungsgericht. Dieses nahm ihren Antrag in vollem Umfang zur weiteren Verhandlung an. Die Opposition beanstandete in ihrem Antrag eine mögliche Unvereinbarkeit des Gesetzes mit der Verfassung der SR sowie mit dem Recht der Europäischen Union, aber auch das Verfahren seiner Verabschiedung im verkürzten Gesetzgebungsverfahren. Sie kritisierte zum Beispiel die Verkürzung der Amtszeit der ordnungsgemäß gewählten Vorsitzenden des ÚOO sowie Änderungen in Bezug auf die Gewährung und Neubewertung des Schutzes von Hinweisgebern.
Die EK sandte der Slowakei eine förmliche Mitteilung über eine mögliche Nichterfüllung der Verpflichtung im Zusammenhang mit dem ÚOO und forderte ergänzende Informationen und Erläuterungen an. Die Slowakei muss auf die Aufforderung innerhalb einer festgelegten Frist reagieren, die in der Regel zwei Monate beträgt. Erhält die EK von der Slowakei keine zufriedenstellende Antwort oder erfolgt keine Abhilfe, kann sie in die nächste Verfahrensstufe übergehen und dem Staat eine mit Gründen versehene Stellungnahme übermitteln. Wird der Streit auch danach nicht beigelegt, kann die Kommission den Staat vor dem Gerichtshof der EU verklagen. Eine anschließende Nichterfüllung der sich aus der Entscheidung des EU-Gerichts ergebenden Maßnahmen könnte zu Sanktionen führen.
Die Europäische Kommission äußerte bereits im Dezember Besorgnis über mehrere Bestimmungen des Gesetzes zur Umwandlung des ÚOO in eine neue Behörde. Die Kommission bedauerte außerdem, dass der Nationalrat der SR die Gelegenheit zu einer gründlichen Konsultation über das Gesetz nicht genutzt hat. (30. Januar)