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BRÜSSEL – Der Europäische Rat hat auf dem EU-Gipfel am 18. Dezember Schlussfolgerungen angenommen, die alle Themen abdecken, über die auf dem Gipfel gesprochen wurde – die Ukraine, die EU-Erweiterung, die Lage im Nahen Osten, Verteidigung und Sicherheit, Migration, den Kampf gegen Desinformation. Wie in dem Dokument angegeben, fand auf dem Gipfel eine strategische Diskussion über den weiteren Weg der Erweiterung statt, einschließlich der Aspekte im Zusammenhang mit inneren Reformen, wobei die Bedeutung der Erweiterung als geostrategische Investition in Frieden, Sicherheit, Stabilität und Wohlstand hervorgehoben wurde.
Wie in dem Dokument betont wird, ist sie ein Motor für die Verbesserung der wirtschaftlichen und sozialen Bedingungen der europäischen Bürger, für die Verringerung der Unterschiede zwischen den Ländern und muss die Werte pflegen, auf denen die Union beruht. „Mit Blick auf die Perspektive einer weiteren Erweiterung der Union müssen sowohl die künftigen Mitgliedstaaten als auch die EU zum Zeitpunkt des Beitritts bereit sein. Die Länder, die eine Mitgliedschaft anstreben, müssen ihre Reformbemühungen fortsetzen, insbesondere im Bereich der Rechtsstaatlichkeit, im Einklang mit der Natur des auf Verdiensten basierenden Beitrittsprozesses und mit Unterstützung der EU. Parallel dazu muss die Union die notwendigen inneren Grundlagen und Reformen schaffen, was die Europäische Union stärken und die europäische Souveränität festigen wird“, heißt es in den Schlussfolgerungen. Gleichzeitig, während der Erweiterungsprozess voranschreitet, fordert der Europäische Rat die Kommission auf, ihre detaillierten Politiküberprüfungen vorzulegen, damit diese Arbeit parallel vorankommt. Was die Ukraine betrifft, so heißt es in den Schlussfolgerungen, wurde ein Darlehen an die Ukraine in Höhe von 90 Milliarden Euro für die Jahre 2026–2027 genehmigt, basierend auf der Kreditaufnahme der EU an den Kapitalmärkten, mit Unterstützung durch den Haushaltsrahmen der EU, mit dem Hinweis, dass jede Mobilisierung von Mitteln des Unionshaushalts als Garantie für dieses Darlehen die finanziellen Verpflichtungen Tschechiens, Ungarns und der Slowakei nicht berühren wird. In Bezug auf die Lage im Nahen Osten begrüßte der Europäische Rat die Annahme der Resolution 2803 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen über die Einrichtung eines Friedensausschusses und vorläufiger internationaler Stabilisierungsstreitkräfte, wie im Umfassenden Plan zur Beendigung des Konflikts in Gaza dargelegt, und ruft alle Seiten auf, die Resolution vollständig und im Einklang mit den einschlägigen internationalen politischen und rechtlichen Grundsätzen umzusetzen.
In diesem Zusammenhang, so heißt es, bekräftigt der Europäische Rat erneut das starke Bekenntnis der EU zum Völkerrecht und zu einem umfassenden, gerechten und dauerhaften Frieden auf der Grundlage einer Zweistaatenlösung im Einklang mit den einschlägigen Resolutionen des UN-Sicherheitsrats, bei der zwei demokratische Staaten, Israel und Palästina, Seite an Seite in Frieden innerhalb sicherer und anerkannter Grenzen leben. Außerdem verurteilt er die massive Zunahme der Gewalt von Siedlern gegen palästinensische Zivilisten und fordert die Regierung Israels auf, ihren Verpflichtungen nach dem Völkerrecht nachzukommen und die palästinensische Bevölkerung in den besetzten Gebieten zu schützen. Der Europäische Rat ruft auch zur Deeskalation in der weiteren Region auf und betont die Notwendigkeit, die Stabilität im Libanon zu bewahren, und fordert zudem die vollständige Entwaffnung der Hisbollah und anderer nichtstaatlicher bewaffneter Gruppen im Libanon. Was Syrien betrifft, wiederholt der Europäische Rat seine Unterstützung für einen friedlichen und inklusiven Übergang in Syrien und hebt die Bedeutung des Schutzes der Rechte der Syrer aller ethnischen und religiösen Herkunft ohne Diskriminierung hervor. In den Schlussfolgerungen werden alle jüngsten hybriden Angriffe auf die Europäische Union und ihre Mitgliedstaaten scharf verurteilt, und angesichts der intensivierten hybriden Kampagne Russlands und Weißrusslands wird zu beschleunigten Anstrengungen aufgerufen, um die Resilienz zu stärken, kritische Infrastrukturen zu schützen sowie hybride Angriffe in der gesamten Union zu verhindern, abzuschrecken und auf sie zu reagieren, wobei alle einschlägigen Politiken und Instrumente genutzt werden, einschließlich weiterer restriktiver Maßnahmen gegen diese Länder. Der Europäische Rat begrüßt in dem Dokument die Annahme der Verordnung zur Förderung von Investitionen im Zusammenhang mit der Verteidigung im EU-Haushalt und die Vorlage des Plans zur Transformation der Verteidigungsindustrie und ruft dazu auf, die Arbeiten in allen im Oktober 2025 identifizierten Bereichen zu intensivieren und die Mitgesetzgeber, die Arbeiten an den einschlägigen Gesetzesvorschlägen vorrangig fortzusetzen, wie etwa das Omnibus-Paket zur Verteidigungsbereitschaft und den jüngsten Vorschlag zur Erleichterung der militärischen Mobilität.
Der Rat hat den Familien und Freunden der Opfer in Sydney, am Bondi-Strand, sein tiefstes Beileid ausgesprochen und bekundet seine Solidarität mit Australien und den jüdischen Gemeinschaften weltweit. Er wiederholt seine schärfste Verurteilung aller Formen von Antisemitismus und Hass, Intoleranz, Rassismus und Fremdenfeindlichkeit, einschließlich des Hasses auf Muslime, und fordert die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten auf, die Überwachung der Erklärung des Rates zur Förderung des jüdischen Lebens und zur Bekämpfung des Antisemitismus vom 15. Oktober 2024 zu intensivieren, einschließlich des Schutzes jüdischer Einrichtungen. Hervorgehoben wurde auch die Bedeutung der Stärkung der demokratischen Resilienz Europas, und es wird die Notwendigkeit betont, Desinformation sowie die Manipulation und Einmischung ausländischer Informationen (FIMI) zu bekämpfen und freie und pluralistische Medien zu schützen. „Der Europäische Rat fordert die Kommission auf, in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten bis Juni 2027 eine EU-Makroregionalstrategie für den Atlantik zu entwickeln, wobei die bestehende Atlantische Meeresstrategie und der Atlantische Aktionsplan zu berücksichtigen sind“, heißt es abschließend in dem angenommenen Dokument. (19. Dezember)