Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Das Europäische Parlament hat sich für ein Gesetz ausgesprochen, das den Pluralismus und die Unabhängigkeit der Medien sowie die Geheimhaltung von Quellen schützen soll. Das sogenannte Medienfreiheitsgesetz soll unter anderem für mehr Transparenz bei den Eigentumsverhältnissen von Medienunternehmen sorgen. Diese werden auch offenlegen müssen, wieviel Geld sie von staatlicher Werbung erhalten.
„Viele hielten das für eine unmögliche Mission. Aber wir haben ihn: einen Vorschlag zum Schutz der Medienfreiheit in der Europäischen Union“, sagte die Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, Věra Jourová, in Straßburg.
„Wir können nicht die Augen davor verschließen, dass die Medienfreiheit in mehreren EU-Mitgliedstaaten ernsthaft bedroht ist,“ so Sabine Verheyen, die für das Gesetz zuständige Abgeordnete im Parlament. Laut einer Erklärung des Parlaments wollen die Abgeordneten „jegliche Einmischung in die redaktionellen Entscheidungen von Medienunternehmen verbieten“.
Die slowenische Europaabgeordnete Irena Joveva warnte, dass es „intransparente Übernahmen von Medienunternehmen für Eigeninteressen gibt und die öffentlichen Medien, eine Säule glaubwürdiger Informationen für die Bevölkerung, vielerorts Versuche der Unterwerfung sind, um es vorsichtig auszudrücken“.
Widerstand gegen das Gesetz kam von Parteien wie der rechtsgerichteten Freiheitlichen Partei Österreichs. Der österreichische Europaabgeordnete Harald Vilimsky ist grundsätzlich gegen das Medienfreiheitsgesetz und sieht darin eine Bedrohung der Pressefreiheit. Er sagte außerdem, die EU überschreite ihre Kompetenzen: „Diese Fragen sind in den Mitgliedsstaaten schon lange ausreichend gesetzlich geregelt, es gibt keinen Grund, dass sich jetzt eine zentrale Stelle in Brüssel hier einmischt.“
Der Bundesverband Deutscher Digital- und Zeitungsverleger (BDZV) und der Medienverband Freie Presse (MVFP) sehen zwar Verbesserungen in der Position des Parlaments, aber wesentliche Probleme blieben bestehen. So werde in dem vereinbarten Text nicht auf ein generelles Bespitzelungsverbot von Reportern durch Regierungen gedrängt.
Problemzonen
Als Reaktion auf die sich verschlechternde Situation in Ländern wie Polen und Ungarn hat die Europäische Kommission im September 2022 ein europäisches Gesetz zur Medienfreiheit vorgelegt. Darüber hinaus wurden auch in anderen Ländern, darunter Griechenland, Rumänien, Bosnien und Herzegowina sowie Nordmazedonien, Schwachstellen festgestellt, die den Schutz von Journalisten in Europa dringlicher machen.
Im September forderten acht europäische und internationale Medienorganisationen die griechische Regierung auf, die Straffreiheit für Verbrechen gegen Journalisten zu bekämpfen und die Pressefreiheit zu wahren. Obwohl die griechischen Behörden behaupten, dass die Pressefreiheit respektiert werde und Athen die EU-Positionen zum offenen Journalismus unterstütze, habe die konservative Regierung von Premierminister Kyriakos Mitsotakis „wenig getan, um die Probleme zu beheben“, so die Koalition.
In Rumänien seien Journalisten Bedrohungen ihrer körperlichen Sicherheit, Eingriffen in ihr Privatleben und redaktionellem Druck ausgesetzt, so Liana Ganea, Präsidentin von ActiveWatch, einer Organisation zur Förderung der Meinungsfreiheit. Darüber hinaus mangele es an Transparenz bei den Eigentumsverhältnissen und der Finanzierung von Medieneinrichtungen durch politische Parteien und Behörden sowie an der Kennzeichnung von politischer Werbung.
Politiker in Bosnien und Herzegowina greifen häufig Journalisten an und nehmen Einfluss auf öffentliche Medien oder Regulierungsbehörden. Journalisten arbeiten im Allgemeinen in einem Umfeld ohne Zensur, aber viele Faktoren fördern die Selbstzensur. Während das Land versucht, der Europäischen Union beizutreten, verabschieden die Behörden der Republika Srpska (RS) Gesetze, die europäischen Standards widersprechen. Das Gesetz, das Verleumdung unter Strafe stellt, trat in der Republika Srpska beispielsweise im August in Kraft, trotz der Proteste von Journalisten, NRO und internationalen Organisationen.
In dem von Reporter ohne Grenzen (RSF) veröffentlichten Welt-Pressefreiheits-Index 2023 rangiert Nordmazedonien auf Platz 38 von 180 Ländern und hat sich damit gegenüber 2022 um 19 Plätze verbessert. RSF sagte, dass Journalisten in Nordmazedonien nicht in einem feindlichen Umfeld arbeiteten. Dennoch trügen weit verbreitete Fehlinformationen und mangelnde Professionalität zum schwindenden Vertrauen der Gesellschaft in die Medien bei. Dadurch seien unabhängige Medien Drohungen und Angriffen ausgesetzt.
Laut einer Analyse des Investigative Reporting Lab Macedonia (IRL) aus dem Jahr 2018 haben die Ungarn mit Verbindungen zu den regierungsnahen Medien des Landes mit der massenhaften Übernahme mazedonischer Nachrichtensender begonnen – ein Vorstoß auf den Balkan von Viktor Orbán-treuen Medienunternehmen. Zwei ehemalige Führungskräfte des öffentlich-rechtlichen ungarischen Senders Magyar Televízió (MTV), Peter Schatz und Agnes Adamik, haben in Nordmazedonien Unternehmen gegründet, die eine Mehrheitsbeteiligung an oppositionsnahen Medien im Land erworben haben.
Kein Sieg über die Spionage
Die Delegation, die Griechenland im September besuchte, stellte fest, dass „der griechische Journalismus durch die Auswirkungen des Überwachungsskandals“, der 2022 aufgedeckt wurde, nachhaltig bedroht ist. Mit der Spyware Pegasus waren Oppositionspolitiker abgehört worden, unter anderem der Vorsitzende der sozialdemokratischen Partei PASOK, Nikos Androulakis, sowie Journalisten, Wirtschaftsführer, Regierungsmitglieder und enge Mitarbeiter von Kyriakos Mitsotakis. Dieser Skandal in Verbindung mit dem ungeklärten Mord an einem altgedienten Journalisten in Athen im Jahr 2021, demütigenden Gerichtsverfahren sowie wirtschaftlichem und politischem Druck bedrohten die Medienfreiheit, heißt es in dem Bericht.
Spyware ist seit langem ein heißes Thema im Europäischen Parlament, das der Verwendung von Programmen wie Pegasus und seinen Nachfolgern einen eigenen Ausschuss gewidmet hat. Sie spielten eine Rolle in den Spionageskandalen, die die spanische, die ungarische und die griechische Regierung betrafen, und sind auch Ermittlungsinstrumente für die Enthüllungen, die zur Explosion des Qatargate-Korruptionsskandals führten.
Medienaktivisten haben EU-Staaten, insbesondere Frankreich, dafür kritisiert, dass sie darauf drängen, Schlupflöcher zu erweitern, die es den Behörden erlauben, Journalisten im Namen der „nationalen Sicherheit“ zu bespitzeln. Der Standpunkt des Parlaments begrenzt den Einsatz von Spionageprogrammen als „letztes Mittel“, wenn Journalisten in schwere Verbrechen wie Terrorismus oder Menschenhandel verwickelt sind. Außerdem muss ein Richter die Freigabe erteilen.
Die Entscheidung, kein vollständiges Verbot zu beschließen, hat Kritik hervorgerufen, unter anderem von der italienischen Abgeordneten der Fünf-Sterne-Bewegung, Sabrina Pignedoli, die anprangert, dass „dank dieser Änderung die Justizbehörden in der Lage sein werden, Schadsoftware auf Mobiltelefonen oder Computern von Journalisten zu implantieren und zu verstecken, um persönliche Informationen aufzuspüren und sogar zu stehlen“.
Das Thema ist in Frankreich in den Vordergrund gerückt, nachdem die zweitägige Festnahme von Ariane Lavrilleux im vergangenen Monat für Aufregung gesorgt hatte. Die französische Journalistin, die für die investigative Website Disclose arbeitet, wurde am 19. und 20. September 39 Stunden lang in Polizeigewahrsam gehalten und ihre Wohnung wurde im Rahmen einer gerichtlichen Untersuchung wegen Verdachts auf Kompromittierung nationaler Verteidigungsgeheimnisse durchsucht. Dies geschah, nachdem sie Artikel über französische Waffenverkäufe ins Ausland und eine französische Geheimdienstmission in Ägypten veröffentlicht hatte, die das Land angeblich missbraucht hat, um Gegner zu verfolgen und zu töten.
Eine Grauzone für die Moderation von Inhalten?
Ein weiterer wichtiger Teil des Gesetzes betrifft die Moderation von Inhalten durch die großen Internetplattformen. Um zu verhindern, dass diese zu leicht Artikel oder Berichte entfernen oder den Zugang zu ihnen einschränken, heißt es, dass Medien zum Beispiel Transparenz über ihre Eigentumsverhältnisse zeigen sollten. Die Medien sollten redaktionell unabhängig sein, von einer nationalen Regulierungsbehörde überwacht werden oder Selbstregulierungsstandards einhalten. KI-produzierte Inhalte sollten nicht veröffentlicht werden, ohne vorher von Menschen geprüft worden zu sein.
Wenn eine Online-Plattform der Ansicht ist, dass ein von einem Medium veröffentlichter Inhalt, der diese Bedingungen erfüllt, dennoch gegen ihre Nutzungsbedingungen verstößt und der betreffende Inhalt entfernt werden sollte, sollte das Medium im Voraus benachrichtigt werden und 24 Stunden Zeit haben, darauf zu reagieren. Um zu vermeiden, dass den Internetgiganten zu viel Macht übertragen wird, sieht das Gesetz strengere Bedingungen für die Entfernung oder Einschränkung von Berichten durch Medien vor, die so genannte „Medienausnahme“.
„Einerseits wollten wir Medien, die internationale Standards für guten Journalismus erfüllen, die Möglichkeit geben, sich von der Inhaltsmoderation zu befreien. Andererseits müssen wir sicherstellen, dass es keine Schlupflöcher für jene Medien gibt, die sich nicht daran halten und Desinformationen unter den europäischen Bürgerinnen und Bürgern verbreiten“, sagte die Europaabgeordnete Sabine Verheyen. „Um es ganz klar zu sagen: Der Inhalt, den Sie in Ihrer Zeitung oder in Ihrem Fernseher sehen, wird nicht von Elon Musk oder Mark Zuckerberg abhängen,“ fügte sie hinzu.
„Einerseits wollten wir Medien, die internationale Standards für guten Journalismus erfüllen, die Möglichkeit geben, sich von der Inhaltsmoderation zu befreien. Andererseits müssen wir sicherstellen, dass es keine Schlupflöcher für jene Medien gibt, die sich nicht daran halten und Desinformationen unter den europäischen Bürgerinnen und Bürgern verbreiten.“
Sabine Verheyen, Abgeordneter des Europäischen Parlaments
Die Europäische Rundfunkunion (EBU) begrüßte die von den Abgeordneten vorgenommenen Verbesserungen am Text, insbesondere den Schutz geprüfter Medien vor Zensur durch Plattformen. Die Computer & Communication Industry Association (CCIA), eine US-Organisation, zu deren Mitgliedern Facebook, Google und Twitter gehören, wetterte jedoch gegen die Maßnahme: „Die Ausnahmeregelung für Medien wird unseriöse Akteure stärken und neue Schlupflöcher für die Verbreitung von Fake News schaffen, anstatt etwas zu ändern.“
Das Votum der Abgeordneten legt den Standpunkt des Parlaments zu dem Gesetzentwurf im Vorfeld der Verhandlungen mit den 27 EU-Mitgliedstaaten fest. Die Bestimmungen des Gesetzes zum Schutz der Quellen-Sicherheit und der journalistischen Arbeit lassen schwierige Diskussionen mit den EU-Ländern, die ihren Standpunkt zu dem Text im Juni angenommen haben, erwarten.
Dieser Artikel wird wöchentlich veröffentlicht. Der Inhalt basiert auf Nachrichten der teilnehmenden Agenturen im enr.