Europas Stärke und Solidarität werden heute in Brüssel auf die Probe gestellt – PM

Der Premierminister, Luís Montenegro, sagte heute, dass „die Stärke Europas und die europäische Solidarität auf die Probe gestellt werden“ beim EU-Gipfel in Brüssel, auf dem die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union (EU) über die finanzielle Unterstützung für die Ukraine bis 2027 entscheiden werden.
„Ich würde sagen, es ist einer der entscheidendsten [Europäischen] Räte der letzten Jahre. Ich glaube, es ist wirklich angebracht zu sagen, dass die Stärke Europas und die europäische Solidarität heute auf dem Prüfstand stehen, und aus unserer Sicht kann Europa nicht, darf Europa nicht scheitern, und unsere Überzeugung ist, dass die Sitzung hart, intensiv sein wird, aber es ist möglich, zu einer Einigung zu gelangen“, erklärte Luís Montenegro bei seiner Ankunft zum EU-Gipfel in Brüssel.
„Wir werden auf die Probe gestellt, das muss man anerkennen“, bekräftigte der Regierungschef und bezeichnete die Anschuldigungen des US-Präsidenten Donald Trump, der die europäischen Staats- und Regierungschefs als schwach bezeichnet hatte, als „abwegig“.
Die EU-Staats- und Regierungschefs, die heute in Brüssel zusammenkommen, werden über die finanzielle Unterstützung für die Ukraine in den Jahren 2026 und 2027 beraten und entscheiden, ob sie ein Reparationendarlehen auf der Grundlage eingefrorener russischer Vermögenswerte genehmigen, das von Belgien abgelehnt wird.
Für Portugal besteht nach Angaben von Luís Montenegro „die ideale Lösung in der Nutzung der eingefrorenen russischen Vermögenswerte“, obwohl das Land „für andere Lösungen oder sogar für die Kombination von mehr als einer Lösung offen“ sei, in Anspielung auf eine andere vorgeschlagene Initiative im Zusammenhang mit der gemeinsamen Verschuldung.
Der Regierungschef schloss daraus, dass „dies nicht einer jener Europäischen Räte ist, bei denen die Dinge im Voraus garantiert und geregelt sind“, sondern vielmehr ein Gipfel, „der jetzt beginnt, bei dem man aber nicht weiß, wann er enden wird“.
Bei einem der wichtigsten Treffen des Europäischen Rates, angesichts der Dringlichkeit, Mittel zugunsten der Ukraine für die nächsten zwei Jahre zu sichern, werden die Regierungschefs und Staatsoberhäupter der 27 EU-Mitgliedstaaten versuchen, eine politische Einigung über eine der Optionen auf dem Tisch zu erzielen: ein Reparationendarlehen, das auf im Gemeinschaftsraum eingefrorenen russischen Vermögenswerten basiert (die Option, die mehr Unterstützung, qualifizierte Mehrheit und weniger Haushaltsaufwand erfordert, trotz des belgischen Widerstands), oder eine gemeinsame Schuldenemission (die nicht von allen unterstützt wird und Einstimmigkeit erfordert).
Derzeit laufen in der EU Gespräche, um die Optionen für die europäische Finanzierung des von Russland im Februar 2022 überfallenen Landes zu entblocken.
Die Maßnahme, die in der EU die meiste Unterstützung findet, betrifft ein Reparationendarlehen an die Ukraine, stößt jedoch auf den Widerstand Belgiens, des Landes, das den größten Teil der eingefrorenen russischen Vermögenswerte über Euroclear beherbergt, ein in Brüssel ansässiges Zentralverwahrerinstitut für Wertpapiere, das 185 Milliarden Euro der insgesamt 210 Milliarden Euro eingefrorenen Vermögenswerte in Europa hält.
Die belgische Regierung fordert Garantien und klare Zusagen der anderen Mitgliedstaaten, um sich rechtlich abzusichern, da sie nicht das Risiko eingehen will, ohne die Mittel dazustehen, falls Russland keine Reparationen zahlt.
Das Reparationendarlehen würde bedeuten, dass die EU-Kommission bei Finanzinstitutionen der Gemeinschaft Kredite aufnimmt, die über eingefrorene Guthaben von Vermögenswerten der Zentralbank Russlands verfügen, womit es sich um einen Kredit handelt, der auf den in der EU eingefrorenen russischen Vermögenswerten basiert, die aufgrund der von Europa wegen der Invasion der Ukraine gegen Moskau verhängten Sanktionen blockiert wurden.
Auf Portugal würden Haushaltsgarantien in Höhe von 3,3 Milliarden Euro entfallen.
Der andere Vorschlag ist eine gemeinsame Schuldenemission, um Geld für die Ukraine zu mobilisieren, wobei der Haushaltsrahmen als Garantie genutzt wird, damit Brüssel an die Märkte gehen kann, was jedoch die Zustimmung aller 27 Mitgliedstaaten erfordert (und nicht nur eine qualifizierte Mehrheit wie bei der vorherigen Option).
Der Internationale Währungsfonds schätzt, dass der Finanzbedarf der Ukraine für die nächsten zwei Jahre bei rund 137 Milliarden Euro liegt, wobei die EU darauf mit knapp zwei Dritteln reagieren will.