Hamas-Angriff veranlasst EU zur Überprüfung der Hilfszahlungen an die palästinensische Bevölkerung

Die EU hat versucht, sich in der Frage der Hilfe für das palästinensische Volk neu zu formieren. In folgenden Punkten besteht Konsens: Die Unterstützung für die Palästinensische Autonomiebehörde soll fortgesetzt werden, Israel muss sich verteidigen, aber auch das Völkerrecht achten.

Am Samstag stürmten radikalislamische Hamas-Kämpfer die israelische Grenze um die Enklave Gaza und griffen zivile und militärische Ziele an, was bis Mittwoch mehr als 1.200 Tote zur Folge hatte. Israel antwortete mit Artillerie- und Luftangriffen. Die Behörden im Gazastreifen gehen von mehr als 900 palästinensischen Opfern nach fünf Tagen heftiger Kämpfe aus.

Am Montagabend musste die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, Ankündigungen über das Einfrieren von Entwicklungshilfezahlungen relativieren. Entgegen der anfänglichen Ankündigung von Kommissar Olivér Várhelyi am Montag, alle Zahlungen würden sofort ausgesetzt, korrigierte sich die Kommission und kündigte an, die Hilfszahlungen an die Palästinenser zu überprüfen.

Allein aus dem EU-Haushalt waren für den Zeitraum 2021 bis 2024 Finanzhilfen von 1,18 Milliarden Euro vorgesehen.

Vertreter der Kommission erklärten, es sei vereinbart worden, bis zum Abschluss einer Überprüfung der Hilfe keine Mittel auszuzahlen. „Unsere humanitäre Unterstützung für das palästinensische Volk steht nicht in Frage. Dennoch ist es wichtig, dass wir unsere finanzielle Unterstützung für Palästina sorgfältig überprüfen“, sagte von der Leyen. „EU-Gelder sind nie und werden nie an die Hamas oder andere terroristische Organisationen gehen.“

Die USA, die EU und Israel stufen die Hamas als terroristische Vereinigung ein. Zum jetzigen Zeitpunkt seien keine Zahlungen vorgesehen und die Überprüfung betreffe nicht die humanitäre Hilfe für die Palästinenser, hieß es in einer Pressemitteilung der Kommission.

Am Mittwoch erklärte von der Leyen, die Tötung israelischer Zivilisten durch die Hamas sei eine kaltblütige Kriegshandlung und spiegele ein „uraltes Übel“ wider. Sie sagte: „Wir müssen diese Art von Horror klar definieren. Und es kann nur eine Antwort darauf geben. Europa steht an der Seite Israels. Und wir unterstützen voll und ganz das Recht Israels, sich zu verteidigen“.

„Unsere humanitäre Unterstützung für das palästinensische Volk steht nicht in Frage. Dennoch ist es wichtig, dass wir unsere finanzielle Unterstützung für Palästina sorgfältig überprüfen. EU-Gelder sind nie an die Hamas oder andere terroristische Organisationen geflossen und werden es auch nie tun“.

Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission

Mehrheit der EU-Länder gegen Einfrieren der Hilfe für die palästinensische Bevölkerung

Die Vertreter der 27 EU-Länder haben am Dienstag nach dem Überraschungsangriff der Hamas und der israelischen Vergeltungsbombardierung des Gazastreifens Notfallgespräche geführt. Während der informellen Konsultationen der EU-Außenminister lehnte eine überwältigende Mehrheit der EU-Länder ein vorgeschlagenes Einfrieren der Zahlungen an die Palästinensische Autonomiebehörde ab, sagte der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell.

„Nicht alle Palästinenser sind Terroristen“, sagte Borrell nach Gesprächen mit den EU-Außenministern in Oman und per Videokonferenz. „Eine Kollektivstrafe gegen alle Palästinenser wäre ungerecht und unproduktiv. Sie wäre gegen unsere Interessen und gegen das Interesse des Friedens.“

Frankreich sei „nicht für die Aussetzung der Hilfe, die direkt dem palästinensischen Volk zugute kommt“, so das französische Außenministerium. Frankreich hat den Palästinensern im vergangenen Jahr 95 Millionen Euro an Hilfe zukommen lassen.

Der amtierende spanische Außenminister José Manuel Albares kritisierte die erste Reaktion von Kommissar Olivér Várhelyi. Er bedauerte auch die Überprüfung der EU-Hilfe, da sie zu implizieren schien, dass die EU „seit Jahren“ eine terroristische Organisation finanziere. Er betonte, dass „es keine Beweise dafür gibt, dass diese Mittel nicht für die Zwecke verwendet wurden, für die sie bestimmt sind“.

Am Dienstag rief die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock zu anhaltender humanitärer Hilfe für die palästinensischen Gebiete auf, einen Tag nachdem Berlin erklärt hatte, die Entwicklungshilfe auszusetzen. Sie forderte die Palästinensische Autonomiebehörde auf, sich nach dem Hamas-Angriff auf Israel „von diesem Terror“ zu distanzieren und fügte hinzu, dass „er nicht zu rechtfertigen ist. Als Palästinensische Autonomiebehörde haben Sie eine Verpflichtung, auch gegenüber Ihrem eigenen Volk“. Der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz sagte am Donnerstag, dass die gesamte Entwicklungshilfe für die Palästinensischen Gebiete auf den Prüfstand gestellt werde.

Der italienische Außenminister Antonio Tajani sagte, die Überprüfung sei eine Folge der neuen Umstände und dass es „keinen Missbrauch dieser Mittel geben dürfe“.

Die Vereinigten Staaten haben am Dienstag erklärt, dass sie die Unterstützung der EU für die Fortsetzung der Entwicklungshilfe für die palästinensische Bevölkerung begrüßen. „Sie haben dies rückgängig gemacht, ein Schritt, den wir begrüßen. Wir haben sehr deutlich gemacht, dass wir keinen Groll gegen das palästinensische Volk hegen“, sagte der Sprecher des US-Außenministeriums, Matthew Miller, gegenüber Reportern.

„Nicht alle Palästinenser sind Terroristen. Eine Kollektivstrafe gegen alle Palästinenser wäre ungerecht und unproduktiv. Sie wäre gegen unser Interesse und gegen das Interesse des Friedens“, so Josep Borrell, Hoher Vertreter der Europäischen Union für Außen- und Sicherheitspolitik.

EU lehnt totale Belagerung des Gazastreifens ab, sagt Borrell

Die EU-Außenminister forderten Israel auf, die Versorgung des Gazastreifens mit Wasser, Lebensmitteln und Strom nicht zu unterbrechen, und riefen zu humanitären Korridoren für diejenigen auf, die versuchen, aus dem Gebiet zu fliehen, so der Leiter der EU-Außenpolitik. Die europäischen Minister betonten die Notwendigkeit, das humanitäre Völkerrecht zu respektieren“, so Josep Borrell. 

„Israel hat das Recht, sich zu verteidigen, aber das muss im Einklang mit dem internationalen Recht, dem humanitären Recht, geschehen, und einige Entscheidungen stehen im Widerspruch zu diesem internationalen Recht“, sagte Borrell vor Journalisten in Omans Hauptstadt Muscat. Er sagte, das EU-Treffen habe „humanitäre Korridore“ gefordert, um Menschen, die vor der Bombardierung des Gazastreifens fliehen müssen, den Weg über die Grenze nach Ägypten zu erleichtern.

Borrell hatte auch den israelischen Außenminister Eli Cohen und seinen palästinensischen Amtskollegen Riyad al-Maliki zu einem Dringlichkeitstreffen der Spitzendiplomaten am Dienstag eingeladen. Später erklärte Borrell, dass weder der israelische Außenminister noch sein palästinensischer Amtskollege einer Einladung zu dem EU-Treffen gefolgt seien.

EU und arabische Golfstaaten erörtern regionale Auswirkungen

Am Dienstag riefen die Europäische Union und der Golf-Kooperationsrat dazu auf, die Hilfe für die palästinensischen Gebiete aufrechtzuerhalten, nachdem sie befürchtet hatten, dass diese nach dem Hamas-Angriff auf Israel gestrichen werden könnte. Der Golfkooperationsrat ist eine regionale, zwischenstaatliche, politische und wirtschaftliche Union, der Bahrain, Kuwait, Oman, Katar, Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate angehören. Die Außenminister der beiden Blöcke trafen sich in Muscat.

Die Angst vor einem regionalen Flächenbrand ist angesichts der Erwartung eines bevorstehenden israelischen Bodenangriffs auf den Gazastreifen, die überfüllte Enklave, von der aus die Hamas am Samstag ihren Land-, Luft- und Seeangriff startete, gestiegen.

„Sie betonten die Bedeutung einer nachhaltigen finanziellen Unterstützung für das UNRWA (Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten)“, heißt es in einer von Borrell verlesenen gemeinsamen Erklärung.

Am Dienstag beschloss die slowenische Regierung, dem UNRWA in diesem Jahr 150.000 Euro zur Verfügung zu stellen. Die humanitäre Notlage rechtfertige die zusätzlichen Mittel umso mehr, hieß es in der Pressemitteilung, und fügte hinzu, dass die slowenischen Beiträge zum UNRWA normalerweise zwischen 50.000 und 150.000 Euro pro Jahr liegen.

Künftige Bemühungen um Deeskalation

Irlands Regierungschef Leo Varadkar warnte unterdessen, dass die internationale Unterstützung für Israel schwinden könnte, wenn das Land in seiner Reaktion auf die Hamas zu weit ginge. „Aus irischer Sicht sagen wir zu Israel: ‚Ja, ihr habt das Recht, euch zu verteidigen (…), aber jede Reaktion muss verhältnismäßig sein'“, sagte Varadkar und fügte hinzu, es bestehe „das Risiko, dass im Westjordanland, im Libanon und an anderen Orten Gewalt ausbricht.“

Der bulgarische Premierminister Nikolai Denkov sagte, dies sei nun ein Weg, den Fokus der Welt von Russlands Angriff auf die Ukraine abzulenken und ein Versuch, diese Spannungen auf größere Teile der Welt auszuweiten. Er fügte hinzu, dass der Ausgang dieser Krise bestimmen werde, was „in der Welt für die nächsten Jahrzehnte geschehen wird“.

Der italienische Außenminister Antonio Tajani betonte, dass Italien bereit sei, einen Beitrag zur „Deeskalation zwischen den Parteien zu leisten und eine Ausweitung des Konflikts zu verhindern“. Tajani wird nach Ägypten reisen, das häufig als Vermittler zwischen Israel und den Palästinensern auftritt.

Am Mittwoch forderten 22 Außenminister der Arabischen Liga in Kairo einen sofortigen Stopp der israelischen Angriffe auf Gaza. In der Abschlusserklärung hieß es, es sei notwendig, den Friedensprozess wiederzubeleben und „ernsthafte Verhandlungen zwischen der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO) als einziger und legitimer Vertreterin der Palästinenser und Israel aufzunehmen, um einen fairen und umfassenden Frieden zu erreichen.“

US-Außenminister Antony Blinken will am Donnerstag nach Israel reisen. Zwischen den USA und Israel besteht traditionell eine enge Freundschaft. Die USA unterstützen Israel mit Milliarden von Dollar – ein erheblicher Teil davon fließt in die Raketenabwehr.

Dieser Artikel wird wöchentlich veröffentlicht. Der Inhalt basiert auf Nachrichten der teilnehmenden Agenturen im enr.