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Die Ukraine soll Zugang zu einem Darlehen aus den eingefrorenen russischen Mitteln erhalten. Und es wäre schön, wenn es in dieser Richtung bei diesem EU-Gipfel in dieser Woche einen Durchbruch gäbe.
Das sagt Außenminister Lars Løkke Rasmussen (M) auf dem Weg zu einem Außenministertreffen in Luxemburg am Montag.
– Wir müssen die Unterstützung für die Ukraine erhöhen. Wir brauchen einen Durchbruch, wenn es um ein Darlehen für die Ukraine aus den eingefrorenen russischen Mitteln geht.
– Die Ukraine kann sich selbst verteidigen, benötigt aber wirtschaftliche Unterstützung, sagt Løkke.
Die Präsidentin der EU-Kommission, Ursula von der Leyen, hat vorgeschlagen, dass die Ukraine ein „Ersatzdarlehen“ in Höhe von 140 Milliarden Euro aus den eingefrorenen russischen Mitteln erhält.
Es muss zurückgezahlt werden, wenn Russland im Gegenzug nach dem Krieg Entschädigung zahlt. Es ist jedoch ungewiss, ob Russland dem im Rahmen eines Friedensabkommens zustimmen wird.
Die Mittel sind in der Finanzmarktfirma Euroclear in Belgien eingefroren. Dort ist man besorgt, dass Russland einen Entschädigungsanspruch gegen Belgien erheben könnte, wenn die Mittel an die Ukraine gegeben werden.
Deshalb drängt Belgien darauf, dass alle EU-Länder für das Darlehen garantieren. Das bedeutet, dass die Steuerzahler der EU-Länder letztendlich das Darlehen zurückzahlen könnten, wenn die Ukraine dies nicht kann.
Die EU-Kommission hält jedoch daran fest, dass die Mittel einfach eingefroren bleiben, wenn Russland keine Entschädigung zahlt. Das könnte jedoch wie genau die Beschlagnahme klingen, die die eigenen Juristen der EU als Möglichkeit ausgeschlossen haben.
Deshalb ist Belgien besorgt.
Die EU-Länder laufen jedoch allmählich aus Möglichkeiten heraus. Große EU-Länder wie Deutschland und Frankreich kämpfen mit einer schwachen Wirtschaft, die es ihnen erschwert, direkt Geld an die Ukraine zu spenden, die bis Ende des ersten Quartals nächsten Jahres Geld benötigen wird.
Die Hoffnung ist daher, dass die Staats- und Regierungschefs der EU-Länder bei diesem EU-Gipfel in Brüssel ein vorläufiges Nicken für das Darlehen geben. Danach wird erwartet, dass die EU-Kommission einen konkreten Vorschlag unterbreitet.
Bei dem Treffen am Montag hat Dänemark aufgrund der EU-Präsidentschaft den Vorsitz.
Normalerweise ist das eine Rolle, die Neutralität erfordert, aber dieses Mal wird Dänemark auf eine bessere Lastenverteilung zwischen den EU-Ländern drängen, wenn es um die Unterstützung für die Ukraine geht, sagt Løkke.
– Dänemark leistet große Unterstützung für die Ukraine, aber andere EU-Länder können mehr tun. Wir haben ein Problem mit der Lastenverteilung, und das werden wir bei dem Treffen ansprechen, sagt Lars Løkke Rasmussen.
Es sind unter anderem südeuropäische Länder wie Frankreich und Spanien, die mit der Unterstützung zurückhaltend sind.
Im Gegenzug gehören die nord- und baltischen Länder zu denen, die am meisten für die Ukraine geben.