Neue Europäische Kommission übernimmt das Ruder inmitten interner und geopolitischer Spannungen

Das neue Führungsteam der Europäischen Union unter der Leitung von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hat am Sonntag (1. Dezember) sein Amt angetreten. Der 27 Länder umfassende Block sieht sich in dieser Amtszeit der Kommission einer neuen geopolitischen Realität gegenüber.

Sicherheit und Verteidigung angesichts der russischen Aggression an der Ostflanke des Blocks, Spannungen im Nahen Osten, schleppende Wettbewerbsfähigkeit, wirtschaftliche Rivalität mit China, Handelssorgen vor Donald Trumps Rückkehr ins Weiße Haus und die Bekämpfung der illegalen Einwanderung – die neue Kommission hat alle Hände voll zu tun.

Letzte Woche hat das Europäische Parlament mit 370 Ja-Stimmen, 282 Nein-Stimmen und 36 Enthaltungen der neuen Kommission die endgültige Zustimmung für den Beginn ihrer fünfjährigen Amtszeit gegeben. „Wir haben keine Zeit zu verlieren. Und wir müssen so ehrgeizig sein, wie die Bedrohungen ernst sind“, sagte von der Leyen vor der Abstimmung in Straßburg.

Kaja Kallas, ehemalige Ministerpräsidentin von Estland, übernahm das Amt der Hohen Vertreterin für Außen- und Sicherheitspolitik und löste damit den ehemaligen EU-Spitzendiplomaten Josep Borrell ab. Zusammen mit dem neuen Team von Kommissaren trat der ehemalige portugiesische Ministerpräsident António Costa sein Amt als neuer Präsident des Europäischen Rates an und löste damit den bisherigen Präsidenten Charles Michel ab.

Das Führungsteam der Europäischen Kommission besteht aus 27 Mitgliedern, eines für jeden EU-Mitgliedstaat unter der Leitung von von der Leyen. Die neue EU-Exekutive wird seit den Europawahlen im Juni in den 27 Mitgliedstaaten vorbereitet.

Starke Signale für Europa – und für die Ukraine

An ihrem ersten Tag im Amt reisten Costa und Kallas – gemeinsam mit der Erweiterungskommissarin Marta Kos – nach Kiew. Sie wollen ein klares Signal senden, dass die EU die Ukraine angesichts der russischen Aggression und auf ihrem Weg zur EU-Mitgliedschaft weiterhin unterstützen wird. „Die Lage in der Ukraine ist sehr, sehr ernst“, sagte die EU-Außenbeauftragte Kallas.

Laut Costa umfasse die Unterstützung humanitäre, finanzielle, militärische und diplomatische Hilfe.

Zum EU-Beitrittsprozess der Ukraine sagte Kos, die früher slowenische Botschafterin in Deutschland und der Schweiz war: „Ich verspreche, dass ich alles in meiner Macht Stehende tun werde, um den Verhandlungsprozess zum Abschluss zu bringen.“

Die Europäische Union hat im Juni offiziell Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine aufgenommen. Am Sonntag sagte Costa, er werde mit Kiew zusammenarbeiten, um in der ersten Hälfte des Jahres 2025 mindestens zwei Bereiche für Beitrittsverhandlungen zu eröffnen.

Aufgrund der russischen Aggression änderte die EU ihre Haltung zur Erweiterungspolitik gegenüber ihren östlichen Nachbarn, als sie der Ukraine, Moldau und Georgien den Kandidatenstatus gewährte. Dies war vor dem Krieg undenkbar, da die EU traditionell mit Erweiterungen zurückhaltend ist – aber der Einmarsch Russlands in die Ukraine im Jahr 2022 hat der Aussicht auf eine Erweiterung des Blocks neuen Auftrieb gegeben.

Costa sprach sich jedoch gegen „künstlich festgelegte Fristen“ im Beitrittsprozess aus, was eine Abweichung von der Position Charles Michels darstellt, der sagte, dass die EU und die Kandidatenländer bis 2030 für die Erweiterung bereit sein sollten.

Mehr Geld für die Verteidigung

Bei der Vorstellung der Prioritäten ihrer neuen Kommission in der vergangenen Woche betonte EU-Chefin von der Leyen, wie wichtig es sei, die Verteidigungsausgaben zu erhöhen und die Einheit der EU zu erhalten.

Die Stärkung der europäischen Verteidigung ist seit dem russischen Überfall auf die Ukraine im Jahr 2022 eine Priorität. Nach Ansicht der Kommission waren die europäischen Verteidigungsausgaben in den letzten Jahrzehnten jedoch zu gering und zu uneinheitlich, um mit Russland und China mithalten zu können.

„Unsere Verteidigungsausgaben müssen steigen. Wir brauchen einen gemeinsamen Markt für Verteidigung. Wir müssen die Basis der Verteidigungsindustrie stärken“, sagte sie.

Europa hat seit dem Einmarsch Russlands 2022 zusammen rund 125 Milliarden Dollar (119 Milliarden Euro) für die Unterstützung der Ukraine ausgegeben. Die Vereinigten Staaten haben über 90 Milliarden Dollar (85 Milliarden Euro) aufgewendet, wie das Kieler Institut, ein deutsches unabhängiges, gemeinnütziges Wirtschaftsforschungsinstitut und Think Tank, ermittelte.

Von der Leyen sagte bereits, dass die EU in den nächsten zehn Jahren 500 Milliarden Euro (526 Milliarden Dollar) investieren muss, um mit Russland und China mithalten zu können. Dies ist seit der Wiederwahl von Donald Trump zum US-Präsidenten noch dringlicher geworden, da befürchtet wird, dass er das Engagement der USA für die europäische Sicherheit und die Unterstützung der Ukraine verringern könnte.

Zum ersten Mal wird die EU einen Verteidigungskommissar haben – den Litauer Andrius Kubilius – der zusammen mit der neuen Außenpolitikchefin Kallas damit beauftragt wurde, in den ersten 100 Tagen der neuen Kommission einen Fahrplan für die europäische Verteidigung zu erstellen.

Was sonst noch von den ersten 100 Tagen der neuen Kommission zu erwarten ist

Kommissionspräsidentin von der Leyen sagte, dass ein weiterer Schwerpunkt ihres neuen Teams die Verbesserung der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit der EU sein sollte, um das zu vermeiden, was der ehemalige italienische Ministerpräsident Mario Draghi als „langsame Agonie“ des Niedergangs bezeichnet hat.

Die EU kämpft damit, mit den USA Schritt zu halten, und sieht sich einer zunehmenden Konkurrenz aus China gegenüber. Sie hat mit einer Reihe von Problemen zu kämpfen, darunter geringe Produktivität, langsames Wachstum, hohe Energiekosten und schwache Investitionen.

Frankreichs Stéphane Séjourné, der für die Industriestrategie der EU zuständig ist, wird mit der Spanierin Teresa Ribera, der neuen Chefin für Wettbewerb und grünen Wandel, zusammenarbeiten müssen, um Wirtschaftswachstum und Klimaziele in Einklang zu bringen, ohne die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Unternehmen zu gefährden.

Ein „Wettbewerbskompass“, der die Strategie der Kommission einrahmt, wird ihre erste große Initiative sein, sagte von der Leyen letzte Woche. Die drei Hauptpfeiler dieses Kompasses seien die Förderung der Innovation, die Unterstützung der Dekarbonisierung der Wirtschaft und die Diversifizierung der Rohstoffversorgung.

Außerdem will sie in den ersten 100 Tagen ihrer Amtszeit den bereits angekündigten Clean Industrial Deal vorlegen. Der Deal zielt darauf ab, Investitionen freizusetzen, führende Märkte für saubere Technologien zu schaffen und die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass europäische Unternehmen wachsen und mit Wettbewerbern in China oder den USA konkurrieren können.

Um die Innovation anzukurbeln, hat die bulgarische Kommissarin Ekaterina Zaharieva in ihrer Funktion als Kommissarin für Start-ups, Forschung und Innovation die Aufgabe, den Europäischen Forschungsraum zu stärken, und hat zugesagt, einen neuen Europäischen Innovationsakt vorzuschlagen. Außerdem will sie die EU-Mitgliedstaaten dazu drängen, das Drei-Prozent-Ziel bei den Ausgaben für Forschung und Innovation zu erreichen. Und sie soll eine umfassende Strategie für Start-ups entwickeln.

Von der Leyen sagte auch, dass sie die Krise in der Automobilindustrie angehen wolle, die durch den Übergang zu kohlenstoffarmen Technologien, die Verschlechterung der Lieferketten, die verstärkte Konkurrenz aus Asien und den Rückgang der Nachfrage nach Elektromodellen verursacht wird.

Der dänische Kommissar für Wohnungsbau und Energie Dan Jørgensen hat die Aufgabe, die Energiepreise zu senken und die EU unabhängig von russischem Gas zu machen.

Der ehemalige dänische Minister erklärte, dass die EU ihre Produktion von erneuerbaren Energien steigern wolle: „Es besteht kein Zweifel, dass der grüne Übergang in vielen EU-Ländern unter Druck steht. Aber ich bin sehr optimistisch, dass wir in der Europäischen Kommission weiterhin sehr ehrgeizig sein können.“

Von der Leyen bekräftigte auch ihre entschlossene Haltung zur Migration. Die irregulären Grenzübertritte in die Europäische Union sind in diesem Jahr um 43 Prozent zurückgegangen, nachdem sie im Jahr 2023 einen fast zehnjährigen Höchststand erreicht hatten.

Im Oktober forderten die Staats- und Regierungschefs der EU dringend neue Rechtsvorschriften, um die Rückführung zu beschleunigen und die Kommission aufzufordern, „neue Wege“ zur Bekämpfung der irregulären Migration zu erkunden. Von der Leyen hat versprochen, rasch einen Vorschlag auf den Tisch zu legen, nur wenige Monate nachdem die EU eine lange verhandelte Reform ihrer Asylpolitik verabschiedet hat.

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