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BELGRAD – Der Minister für europäische Integration Nemanja Starović äußerte die Überzeugung, dass 2026 ein gutes Jahr für die Eurointegration Serbiens sein werde und dass die politische Blockade, die durch die Nichtöffnung des Clusters drei entstanden ist, überwunden werde, wobei er der Ansicht war, dass die beste Lösung darin bestünde, die Aufnahme der gesamten Region des westlichen Balkans in die Mitgliedschaft zu prüfen. „Am 1. Januar hat die Republik Zypern den Vorsitz im Rat der Europäischen Union übernommen. Zypern ist uns sehr zugetan, ein freundschaftliches, ich wage zu sagen, auch brüderliches Land, und ich glaube, dass es einen zusätzlichen Ton und Impuls geben wird, damit diese formale politische Blockade überwunden wird“, sagte Starović in einem Interview für Tanjug.
Er stellte fest, dass der Prozess der europäischen Integration Serbiens auf eine sehr dynamische Weise verläuft, und fügte hinzu, dass Serbien seine Arbeit fortsetzt und täglich mit der Europäischen Kommission kommuniziert und zusammenarbeitet. „Ich glaube, dass dieses Jahr 2026 ein sehr gutes Jahr für Serbien sein wird, sowohl wenn wir über unsere wirtschaftliche, ökonomische Entwicklung sprechen, als auch wenn wir über den Prozess der Integration Serbiens in die EU sprechen“, sagte Starović. Auf die Frage, ob es den politischen Willen gibt, die inneren Probleme zu lösen, die häufig als Hindernis für die Öffnung des Clusters 3 genannt werden, antwortete Starović, dass der politische Wille vorhanden sei und dass Serbien alles umsetze, was seine Verpflichtungen oder Aufgaben im Prozess der Integration in die EU darstelle. „Wenn wir über Kapitel 35 sprechen, in das der Dialog zwischen Belgrad und Priština eingelesen ist, stellt dies einen spezifischen suspensiven Mechanismus in unserem Beitrittsprozess dar, den kein anderer Kandidat für die EU-Mitgliedschaft hat. Ich denke jedoch, dass unter allen wichtigen Entscheidungsträgern das Bewusstsein gereift ist, dass die Seite in Priština für den Mangel an Fortschritt im Dialogprozess verantwortlich ist, dass die Verantwortung nicht bei der Republik Serbien liegt, dass wir die Seite waren, die immer bereit und gewillt zum Dialog war“, sagte Starović. Er fügte hinzu, dass Belgrad im vergangenen Jahr einige der wichtigen Schritte in Richtung Befriedung der Beziehungen zu Priština unternommen habe, darunter auch den Aufruf an die Serben, an den lokalen und regionalen Wahlen teilzunehmen, und dass nun, wie er sagt, der Ball im Hof von Priština liege.
Er sagte, dass wir hart arbeiten werden, um alle Punkte aus unserer Reformagenda innerhalb der vorgegebenen Fristen umzusetzen, und fügte hinzu, dass die Regierung in diesem Jahr weiterhin das nationale Programm zur Übernahme des EU-Rechtsbestands umsetzt, wobei er hinzufügte, dass dieses sehr ehrgeizig angelegt sei. „Parallel dazu setzen wir unsere Reformagenda um, mit der wir die finanziellen Tranchen aus dem Wachstumsplan der EU für den westlichen Balkan freischalten. Wir schaffen die Voraussetzungen, über den Rahmen des Clusters 3 hinausblickend, für die Öffnung des Clusters Nummer 2, für die Öffnung des Clusters Nummer 5, aber auch für das Erreichen jener notwendigen Übergangskriterien in den Kapiteln 23 und 24, was eigentlich notwendig ist, damit wir die Möglichkeit erhalten, mit der Schließung jener Kapitel zu beginnen, die in den vergangenen Jahren inzwischen geöffnet wurden“, sagte Starović für Tanjug. Er fügte hinzu, dass an Programmen gearbeitet werde, die Serbien schrittweise in den einheitlichen europäischen Markt integrieren. „Dabei denke ich an die volle operative Anwendung der SEPA-Mechanismen, denn Serbien wurde bereits im Mai vergangenen Jahres der Zugang zum einheitlichen Euro-Zahlungsraum genehmigt, und bis zum Ende der ersten Jahreshälfte dieses Jahres werden wir die volle operative Anwendung haben. Für uns ist ein sehr wichtiger Prozess der Eintritt unseres Staates in die EU-Roaming-freie Zone, damit endlich auch diese sehr hohen Tarife für die Nutzung von Mobiltelefonen und mobilem Internet innerhalb der EU für unsere Bürger abgeschafft werden“, sagte Starović.
Auf die Frage, wann Serbien mit der Auszahlung der ersten Tranchen aus dem Wachstumsplan rechnen könne, antwortete der Minister, dass der Staat im Laufe des Jahres 2025 eine Auszahlung von Vorschussmitteln in Höhe von 7 Prozent, also 111 Millionen Euro, erhalten habe. „Nicht alle Partner vom westlichen Balkan sind bis zu diesem Zeitpunkt gekommen und haben Finanzierungsmittel erhalten. Ebenso haben wir im Laufe des Jahres 2025 zwei Anträge auf Auszahlung von Mitteln gestellt, also für die erste und zweite Tranche. Im Januar dieses Jahres wird der Antrag auf Auszahlung der dritten Tranche gestellt, und nach den letzten Informationen, die wir von der Europäischen Kommission erhalten, wurden die Verfahren für die Auszahlung dieser ersten Tranche in Höhe von 68 Millionen Euro eingeleitet, was wir natürlich ungeduldig erwarten“, sagte Starović. Anders als bei einigen Partnern vom westlichen Balkan, fügte er hinzu, sei Serbien bisher keine einzige Tranche gestrichen worden, das heißt, es sei nicht zu einer Verringerung der Mittel gekommen, die ihm wegen eventueller Verzögerungen zur Verfügung stehen. Auf die Frage, ob er der Meinung sei, dass das Fernbleiben eines serbischen Vertreters vom letzten EU-Westbalkan-Gipfel in Brüssel die Bewertung der Eurointegration negativ beeinflussen werde, antwortete Starović, dass er nicht glaube, dass es negative Folgen dieser Art geben werde. „Das war ein notwendiger Schritt Serbiens, da der Rat der Europäischen Union mit dem wiederholten Ausbleiben des politischen Konsenses aller 27 Mitgliedstaaten für die Öffnung des Clusters Nummer 3 eine sehr schlechte Botschaft an die Bürger Serbiens gesendet hat“, sagte Statović.
Er fügte hinzu, dass eine solche schlechte politische Botschaft eine ernsthafte politische Antwort erforderte. „Wenn wir über diese schlechte Botschaft sprechen, wenn Sie fünf Jahre in Folge die Empfehlung der Europäischen Kommission haben, die als einzige zuständig ist, die als einzige den Apparat und die Mechanismen für eine sachgerechte Bewertung dessen hat, ob Serbien all jene notwendigen Reformen umgesetzt hat, um zur Öffnung des Clusters 3 zu gelangen, und dass es dann trotz dieser erneuerten positiven Empfehlung nicht zur Öffnung des Clusters 3 kommt – damit wird eine Botschaft gesendet, mit der einerseits alle wichtigen Träger der Reformprozesse in Serbien entmutigt werden und andererseits allen Gegnern der Idee der Integration Serbiens in die EU, sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene, das beste Geschenk gemacht wird“, sagte Starović.
Der Minister stellte auch fest, dass im vergangenen Jahr ein wichtiger Schritt zur Erhöhung der Angleichungsrate an die europäische Außenpolitik gemacht wurde, und führte an, dass dies auch im Jahresbericht der Europäischen Kommission anerkannt worden sei, die festgestellt habe, dass Serbien die Angleichungsrate von 51 Prozent auf 63 Prozent erhöht habe. „Unsere Verpflichtung ist es, dies auf schrittweise Weise zu tun, bis zu jenem Moment, also dem Tag, an dem wir Vollmitglied der EU werden, wenn wir einen Platz an jenem Tisch erhalten, an dem die Entscheidungen getroffen werden, und dann sind wir von diesem Moment an verpflichtet, hundertprozentig angeglichen zu sein. Das ist in diesem Moment nicht möglich, obwohl es bestimmte, ausgeprägte Erwartungen einzelner Mitgliedstaaten gibt, dass dies bereits jetzt der Fall sein sollte“, sagte Starović. Auf die Frage, was er von dem Vorschlag des Präsidenten Aleksandar Vučić halte, die gesamte Region des westlichen Balkans gemeinsam in die EU aufzunehmen, antwortete Starović, dass dieser sehr vernünftig, rational und realisierbar sei. „Auch wenn es in diesem Moment nicht diese Art von politischem Willen gibt, eine solche realistische und wohlmeinende Initiative auf ernsthafte Weise zu prüfen und anzunehmen, glaube ich, dass die Zeit zeigen wird, die Monate, vielleicht auch Jahre, die vor uns liegen, dass dies eigentlich die einzige real erreichbare Lösung ist, sei es, dass wir dies aus dem Blickwinkel der Politik betrachten oder aus jenem technischen, prozeduralen Blickwinkel“, sagte Starović. Unter Berücksichtigung der anspruchsvollen Verfahren im Abschluss des EU-Erweiterungsprozesses, fügte er hinzu, wäre es am optimalsten, die Gruppenaufnahme der gesamten Region des westlichen Balkans in die EU-Mitgliedschaft zu prüfen und dass auf diese Weise die Schaffung oder Stärkung bestehender Grenzen innerhalb der Region vermieden und zum dringend benötigten Frieden und zur Stabilität und damit auch zum Fortschritt beigetragen würde.
Er stellte auch fest, dass früher oder später viele auf jene Positionen kommen werden, auf denen sich derzeit der Präsident Serbiens befindet. Auf die Frage, ob es bis zum Ende des Mandats der Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen eine Erweiterung der EU geben werde, antwortete der Minister, dass sowohl in Brüssel selbst als auch in den wichtigsten Hauptstädten der EU-Mitgliedstaaten eine aktive Debatte über den Erweiterungsprozess, also die Notwendigkeit der Umstrukturierung des Prozesses selbst, geführt werde. „Es wird auch über mögliche andere Formen der Mitgliedschaft mit weniger Rechten und weniger Pflichten, mit der Abschaffung des Vetorechts für neue Mitglieder und so weiter gesprochen. Unbestritten ist, dass der politische Wille besteht, dass es in den nächsten Jahren zu einer Erweiterung kommt, aber ob dies in der Praxis umsetzbar sein wird, denke ich, kann noch niemand mit Sicherheit sagen“, bewertete Starović. (3. Januar)